违建别墅明明上千,却宣称“已彻底查清,共计202栋”;西安市委、陕西省委不做核实,层层照单全收,并将“绝对不实”的信息向中央上报;明明大量的违建别墅正在搞建设、大量的别墅广告正在搞促销,西安市主要领导却联名在报纸上发表文章,宣称违建别墅彻底查清整治完成……1月9日晚上,专题片《一抓到底正风纪》详细披露秦岭违建别墅整治始末。
▲视频截图
看完这个专题片,“震惊”二字已经不足以表达我们的观感,确实触目惊心,也超出了大多数人的现实认知。这样“触目惊心”的背后,是对常理的践踏,是对现代政治文明的解构,是对国家和民众利益的侵蚀。不仅性质恶劣,也影响恶劣,其所带来的社会现实警醒,当明晰,并真正覆盖我们社会的每一个角落里。
近年来,习近平总书记对秦岭生态环境保护和秦岭违建别墅严重破坏生态问题先后六次作出重要批示指示。秦岭违建别墅整治,历经错综复杂的局面,在诸多磨难之下,才逐渐得到真正的疏解。可是,按照现代政治的基本逻辑,此事难道不应该在总书记的第一次重要批示后,就马上得到及时而彻底的解决吗?
原因不在别的,就在于陕西省委、西安市委的错误应对态度上。对于早先的批示,根本就不重视甚至是不在意,在得过且过中把批示的任务简单分了下去,然后就坐等结果。
之后的状态,便更奇葩。对中央的工作部署、对总书记的重要批示,陕西省和西安市搞上有政策下有对策,虽然在会议上和布置任务时,重视了起来,但还是没有传导到具体工作层面,凸显出任务“层层空转”的尴尬局面。这为后来秦岭违建别墅整而未治、禁而不绝埋下了隐患。至于整治,确实报上去了202栋违规别墅,但实际上这只是总数中很少的一部分。
更值得一提的是,对于西安市委汇报的这个数据,陕西省委不做核实,照单全收,202栋的数据沿用了四年,直到2018年7月中央派出工作组专项整治前。不仅如此,相关人员还大搞“两面派”,一方面违建别墅如火如荼建设着,另一方面却在当地媒体宣告整治违建别墅彻底完成。这样一来,便让边整治、边违建,禁而不绝的“破窗效应”产生。这不是“此地无银三百两”吗?当地民众会怎么想?又怎么会信任他们?毕竟秦岭别墅的乱象还在现实空间摆着呢。
这种“当面一套背后一套”的行为,是在“欺骗中央欺骗民众”。且省市两级的监督偏软,压力传导层层递减,实际上是将推诿和不作为进行到底了,甚至连问责都是软问责,难掩官僚主义和形式主义的现实倾向。不良风气、腐化问题的滋生,便深深植根于这种倾向和土壤之中。
说到这,问题也随之而来,为什么陕西省委、西安市委如此怕事?为什么不愿担当,不敢担责?如此不愿将秦岭违建别墅整治彻底进行下去?甘愿让自身呈现出为官“麻木不仁”的情况?
2018年7月,习近平总书记对秦岭违建别墅再作批示:“首先从政治纪律查起,彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题”,这是总书记针对这个问题的第六次重要批示指示。
总书记要求从政治纪律查起,抓住了问题的要害。政治纪律就是要解决一个令行禁止的问题。中央作出的决策,就必须得到有效执行。违建别墅的发生和演变,最重要的原因在于:有关党组织的政治建设缺失缺位、软弱无力,有关领导干部对政治纪律缺乏敬畏,政治规矩、意识淡薄。
此外,违建别墅“整治难”还难在官商勾结,难在权钱交易,难在权力与利益的交织难解。
如此,滥用权力的现象便呈现了出来,也逐渐形成了一个利益链条和利益团体,进而让权力的现实作用反馈于侵害国家和民众利益的层面上。正如2014年,中央第七巡视组所指出的那样,执行政策规定不够严格,存在说情打招呼、领导干部兼职清理不彻底等问题。我们都知道,当权力被利益裹挟和加持的时候,所有的整治与规范自然也就形同虚设罢了。
所以,秦岭违建别墅整治,所带来的社会警醒,一方面在于相关官员的“严重懈怠”态度,另一方面便在于基层中“权力利益网”的现实钳制。两方面相互依托,互为表里,折射出的便是“为人民服务”的初心缺失。这样的从精神层面到行为层面的“假把式”,该彻底休止了!
文丨默城
编辑丨冯玲玲 陈怡西