据《华尔街日报》5月14日报道，美国联邦航空管理局（FAA）的一项内部审查初步确定，FAA高级官员没有参与或监督对波音737 MAX飞机飞行控制系统的重要安全评估，这一失职行为或是两起坠机事故的罪魁祸首。
↑初步内审结果指出，FAA对737 MAX审查监管不力 图据《华尔街日报》
据悉，这一初步结论，可能会在当地时间15日众议院交通小组委员会的听证会上公布，并进行讨论。这是对导致了两起坠机事故，造成346人死亡的MCAS系统的首次官方调查结果的一部分。
初步内审结果流出：FAA对737MAX审查监管不力
据《华尔街日报》报道，初步调查的结果表明，FAA未能认识到波音公司737 MAX上MCAS系统的严重安全风险。而在FAA对737 MAX进行认证过程中，波音公司并没有将自动失速防止软件（MCAS）列为可能导致灾难性事件的系统，因为这样会导致更严格的审查。
除此之外，初步调查结果指出，在飞机的认证过程中，FAA高级官员没有参与或监督737 MAX飞行控制系统的重要评估过程。FAA的工程师和中层管理人员按照波音的早期安全等级，允许波音公司专家在有限的机构监督下对飞机潜在危险进行风险分析。
据知情人士透露，调查确认，波音公司的员工曾作为指定机构代表，并在最终设计上签字。
↑一架美国航空公司的波音737 MAX 8在迈阿密机场 图据《纽约时报》
《华尔街日报》指出，多年来，FAA越来越依赖所谓的授权代表机构为其行事，目的是释放政府资源，将重点放在最重要和最复杂的安全事务上。就在去年，美国国会还批准并扩大了FAA在审批新飞机、系统和部件时，使用这些公司资源的权力。
向《华尔街日报》透露这份内部报告的人士并没有具体说明，波音在审批过程中与FAA共享了哪些信息和安全数据，而这正是目前各种调查的主要焦点。据航空业官员、飞行员工会和其他跟踪调查的人士指出，另一个聚焦的问题是，FAA官员是否亲自对MCAS系统最初的安全等级进行了评估。
↑有缺陷的MCAS系统正是导致这两场灾难发生的关键。图据CBS新闻
知情人士称，在3月进行的行政审查过程中，FAA没有发现波音公司有任何藐视审查规则的行为，也没有故意向FAA提供错误数据的行为。但目前仍不清楚，FAA采取了哪些正式程序来进行独立评估，而不是依赖于波音公司的初步认定结果，即MCAS系统对飞行安全不是至关重要的，因此不值得FAA进行严密审查。
据悉， 15日，联邦航空局代理局长丹尼尔·埃尔韦尔在众议院小组委员会作证时，可能会提到内部审查涉及的更多信息。听证会预计将深入调查FAA是如何让MAX通过审查认证的。
狮航失事后 波音承认MCAS或有设计缺陷但却拒绝解决问题
波音公司设计的MCAS系统依靠一个传感器来验证飞机机头角度的数据。调查人员表示，在这两起事故中，来自单个传感器的错误数据导致MCAS系统强烈向下推机头，最终导致了飞机俯冲坠毁。
《华尔街日报》援引一位知情人士透露的消息，波音在最初对MCAS的分析中，考虑了单个传感器可能产生错误数据的可能性。但该公司人员称，波音最终认定，不需要双传感器，因为训练有素的飞行员会知道使用既定的驾驶舱程序来关闭MCAS。了解调查情况的人士说，这种推理是调查人员正在调查的问题之一。
而波音公司对MCAS系统的描述是在去年10月印尼狮航空难后，在与美国航空公司飞行员工会的谈判中提出的。与该公司早些时候的立场，即MCAS系统对安全没有至关重要的作用形成鲜明对比的是，波音副总裁迈克•辛尼特在向飞行员解释为何不应急于修复软件时，将其描述为飞行关键软件。
↑波音副总裁迈克•辛尼特 图据美联社
据《纽约时报》5月14日报道，这次谈判发生在去年11月27日，也就是印尼狮航坠机事故的几周后。美国航空公司的飞行员向波音高管施压，要求他们尽快修复漏洞。在一次闭门会议中，他们甚至提出，波音应该敦促有关部门采取紧急措施。
然而，波音的高管们拒绝了。他们不想急于解决问题，并坚称飞行员能够处理好这一问题。波音副总裁迈克·辛尼特在会议中承认，公司正在评估飞机的潜在设计缺陷，包括新的防失速系统。但他不愿采取更激进的措施，称尚不清楚新系统是否是导致189人丧生的狮航空难的罪魁祸首。
根据《纽约时报》获得的会议记录显示，辛尼特表示，“目前还没有人得出结论说，失事的唯一原因是飞机上的这个功能。”
“在实现任何软件修复之前，你们是否觉得现在的情况已经得到了控制？”在闭门会议即将结束时，工会发言人丹尼斯•塔杰询问波音高管，他们是否仍对MAX抱有信心。辛尼特立即回答说：“当然。”
而就在谈判结束不到四个月后，埃航的一架波音737 MAX坠毁，机上157人全部遇难。调查结果显示，这个有缺陷的防失速系统正是导致这两场灾难发生的关键。
《纽约时报》称，波音公司拒绝置评11月的会议，并在一份声明中表示：“我们正专注于与飞行员、航空公司和全球监管机构合作，核实737 Max的最新数据，并提供额外的培训和教育，确保飞机安全复飞。”
红星新闻记者 徐缓 编译报道
编辑 杨渝彤
