第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第三批国家生态文明建设示范市县被授牌命名,而有些市县成为示范,原因是在探索经济发展和环境保护协调方面,积累了很多经验,也在全国领先一些。11月16日,中国生态文明论坛年会在湖北省十堰市召开,生态环境部对第三批23个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第三批84个国家生态文明建设示范市县进行了授牌命名。生态环境部相关负责人表示,生态文明示范创建和“两山”基地建设从地区分布来说,我国经济发达地区多一些,这些地方经济率先发展,也积累了一些环境问题。对于治理环境问题,他们起步比较早,所以在探索经济发展和环境保护协调方面,他们也积累了很多经验,也在全国领先一些。
△11月16日中国生态文明论坛年会在十堰召开
会上,生态环境部党组书记、部长李干杰表示,我国生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。探索和积累了很多做法和宝贵经验,必须长期坚持并不断丰富和发展。生态文明示范创建和绿水青山就是金山银山实践基地创建作为贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和有力抓手,已初步形成点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系,取得积极成效。
经济差一点
经济与生态环境和谐发展就符合生态文明示范创建标准
从本次命名结果来看,东部地区的江苏、浙江、福建、安徽等省份因多市县入围脱颖而出。据生态环境部统计,示范建设地区东、中、西部占比分别为43%、28%、29%;第三批示范市县中有17个地市158个县区,“两山”基地中有9个地市、35个县区、2个乡镇、2个村以及林场等其他主体4个。其中,四川省作为西南地区省份,有5各区县入围,成为西部地区入围最多的身份。四川省稻城县被命名为”绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成都市金牛区、大邑县,北川羌族自治县、宝兴县被命名为国家生态文明建设示范市县。
对此,生态环境部相关负责人表示,生态文明示范创建和“两山”基地建设从地区分布来说。我们国家经济发达地区多一些,这也是非常正常的。因为这些地方经济率先发展,也积累了一些环境问题。对于治理环境问题,他们起步比较早,所以在探索经济发展和环境保护协调方面,他们也积累了很多经验,也在全国领先一些。不过在经济欠发达地区,此次评选也采取了一些针对性措施,调整了评选标准。比如过去有单位面积经济产值指标的考核,对于发达地区肯定能达到,对发展中地区就不容易达到。目前在这个方面就做了修订。在经济差一点的地区,只要经济与生态环境是和谐发展就符合创建的标准。
红星新闻记者获悉,目前,从类型来看,已命名地区涵盖了山区、平原、林区、牧区、沿海、海岛、少数民族地区等不同资源禀赋、区位条件、发展定位的地区,为全国生态文明建设提供了更加形式多样、更为鲜活生动、更有针对价值的参考和借鉴。
生态文明创建方法论:
重在实践,贵在创新,突出区域协调
在本次大会开幕式上,十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长陈宗兴在讲话中提到,刚刚胜利闭幕的十九届四中全会围绕如何推进坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个时代命题,部署了一系列重大任务和举措,对把制度优势更好转化为国家治理效能有重大而深远的影响。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生作出系统部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强生态文明建设的高度重视,为加快构建生态文明体系提供了制度遵循和制度保障。
陈宗兴强调,以生态文明建设引领高质量发展,要强化制度保障,进一步完善和提升生态文明建设治理体系和治理能力,把生态文明制度优势更好转化为治理效能,强化制度执行,使制度行得通、真管用、有效率。要牢固树立和践行“两山”理念,重在实践,贵在创新,成在转化,以生态优先统筹规划产业布局、规模和结构,按照自然规律推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变,同时提高生态产品的生产能力,全面提升生态文明建设水平。要突出区域协调,推动形成更高质量更可持续的发展模式。在深入推进区域协调发展的实践中,各地区应发挥比较优势,突出区域的主体生态功能,认真落实在国土空间规划中统筹划定的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,更加重视陆海统筹,保护海洋生物多样性,实现海洋资源有序开发利用。要坚定文化自信,弘扬生态文化,加强文化引领,提高全民的节约意识、环保意识和生态意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,筑牢高质量发展的生态文化根基,推动全社会共建美丽中国。
生态环境部部长:
变“小环保”为“大环保”
大会开幕式上,李干杰表示,近年来,我国生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。我们探索和积累了很多做法和宝贵经验,必须长期坚持并不断丰富和发展。坚持落实“党政同责、一岗双责”,将“小环保”真正转变为“大环保”;坚持以改善生态环境质量为核心,以实际成效取信于民;坚持不断强化基础能力建设,推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。
李干杰说,推动生态文明示范创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设活动是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和有力抓手。示范创建已初步形成点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系,取得积极成效。下一步,各地区在示范建设中要深入贯彻习近平生态文明思想,努力推动将习近平生态文明思想的丰富理论内涵转化为实际行动和实践成果。生态文明建设示范市县要持续探索统筹推进“五位一体”总体布局的地方实践,“两山”实践创新基地要创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践。
李干杰还提出,下一步,生态文明建设示范市县要持续探索统筹推进“五位一体”总体布局的地方实践,“两山”实践创新基地要创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践,当好全国生态文明建设标兵、尖兵和排头兵。
红星新闻记者 吴阳 赵倩 湖北十堰报道
编辑 邱添