在12月4日上午举办的香港特别行政区“2019国家宪法日座谈会”上,有学生向座谈会嘉宾韩大元提问,根据《基本法》第五条,香港维持资本主义制度及原有的生活方式50年不变。那么到2047年,中华人民共和国的《宪法》和《基本法》的关系会发生什么样的转变?2047年之后香港是否可能继续“一国两制”?
韩大元
韩大元是中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员。对于香港学生的提问,韩大元表示,香港2047年以后怎么走是香港一些学生和一些朋友们也经常问到的问题,中国找不到任何理由在2047年后不继续“一国两制”。
他从三个方面回答了2047年《宪法》和《基本法》的关系问题。首先,邓小平同志曾说过,“一国两制”这样一个制度几十年、成百年不变,因为它不是权宜之计,是中华人民共和国制度的重要组成部分,也是国家治理体系的重要组成部分;第二,如果特别行政区制度不能得到进一步的发展、完善,那么我们整个国家治理体系是不完整的;第三,我们找不到任何理由到2047年后,让《宪法》和《基本法》的关系,中央和特别行政区的关系有什么变化。如果有变化,那就是在“一国”和“两制”,中央的全面管治权和香港高度自治权之间以及严格依照宪法和法律办事的一些制度、程序会更完善,会更加丰富“一国两制”的制度。
“所以第五条规定是一个开放性的,我们要全面理解(基本法)第五条的原意和它规范的内容。”
对于这是否意味着到了2047年香港可能继续“一国两制”?韩大元表示,我们找不到任何理由(不继续),“一国两制”只会越来越发展。他指出,中国人民在制度建设中为世界的贡献之一就是“一国两制”,全世界的人未必知道内地的某个制度,但是任何一个国家,大家都知道中国有个“一国两制”。所以这个制度已经成为世界文明体系中制度进步的重要内涵,我们没有理由不完善它。
韩大元表示,他相信,2047年以后,中国人能凭借智慧和对世界文明负责的态度,进一步完善“一国两制”,让它以一个崭新的面貌屹立在世界文明体系中。
红星新闻香港前方报道组