1月16日，最高检首次以“惩治欠薪”为主题召开新闻发布会，通报检察机关2019年打击拒不支付劳动报酬犯罪工作情况，并发布了6个典型案例。最高检第一检察厅厅长苗生明表示，各地检察机关既有力打击欠薪违法犯罪，又注重对民营企业合法权益的保护，有效服务和保障了非公有制经济的健康发展。
↑最高检第一检察厅厅长苗生明。钟心宇 摄
“在根治欠薪工作中，做给农民工‘雪中送炭’的‘护薪’人、为民营企业‘寻找出路’的‘救企’人。”苗生明强调，依法慎用逮捕强制措施，注重对民营企业合法权益的保护。加大羁押必要性审查力度，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。
苗生明介绍，2019年，全国检察机关共不予逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件1115人，不起诉917件1073人，同比分别上升26.8%、25.5%，不起诉率29.1%。甘肃省检察机关在侵害贫困农民工权益犯罪专项立案监督活动中，建议人社部门移送犯罪线索60件，监督公安机关立案53件。所涉案件均依法适用非羁押强制措施，为2791名农民工追回欠薪2235万元，得到省委、省政府肯定，更是得到了广大农民工朋友的欢迎。
苗生明说，善用认罪认罚从宽与刑事和解制度，实现双赢多赢共赢。努力做到打击刑事犯罪、维护农民工合法权益、服务保障非公有制经济健康发展“三同步”。加强政策宣教，引导双方沟通，督促犯罪嫌疑人及时履行支付报酬义务，通过扣押查封财产、协调工程发包方等案外人垫付等方式多途径维护农民工权益，化解社会矛盾。
据统计，2019年，全国检察机关受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件中，适用认罪认罚从宽制度办理1504件1627人；促成刑事和解171件197人。安徽省检察机关对欠薪主体履行义务完毕且获得被害人谅解的38名犯罪嫌疑人，依法适用认罪认罚从宽制度。其中，对28名已支付完毕劳动者劳动报酬的犯罪嫌疑人依法作出不起诉处理。
苗生明还提到，各地检察机关在办理案件过程中强化对行业和用工单位的监督，发现问题及时以检察建议的方式督促用工方及早治理。海南、广东等省检察机关建议各级人社部门或者政府其他有关部门，在向欠薪单位发出限期整改指令书、行政处理决定书等责令支付劳动报酬文书的同时，抄送或将情况通知同级公安机关和检察机关，以及时跟进了解支付情况和相关立案、侦查情况。对于应当立案而未立案的，依法履行法律监督职责，通知公安机关立案。
红星新闻记者 赵倩 高鑫 北京报道
编辑 彭疆
