6月1日，最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2014-2019）》（以下简称《白皮书》）。红星新闻记者注意到，《白皮书》对近年来涉未成年人刑事案件情况进行了分析，指出当前未成年人涉嫌严重暴力犯罪和毒品犯罪、校园欺凌和暴力犯罪、14至16周岁未成年人犯罪数量逐步减少，但未成年人聚众斗殴、寻衅滋事、强奸犯罪人数上升。
《白皮书》还提到，侵害未成年人犯罪数量上升，性侵害、暴力伤害未成年人，成年人拉拢、诱迫未成年人参与黑恶犯罪问题突出，未成年人监护情况不容乐观。
未成年人犯罪不捕不诉率逐年上升
据统计，2014年至2019年，全国检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人284569人，经审查，批准逮捕194082人，不批准逮捕88953人；受理移送审查起诉383414人，经审查，提起公诉292988人（含附条件不起诉考验期满后起诉人数)，不起诉58739人（含附条件不起诉考验期满后不起诉人数），不捕率、不诉率分别为31.43%和16.70%，均高于普通刑事犯罪。
同时，2017年将侵害未成年人犯罪纳入未成年人检察工作统计以来，截至2019年12月，共批准逮捕侵害未成年人犯罪121358人，提起公诉161119人。
《白皮书》分析称，未成年人犯罪不捕率逐年上升。2014年至2019年，检察机关共对未成年犯罪嫌疑人不批准逮捕88953人，不捕率呈逐年上升趋势，分别为26.66%、29.41%、31.66%、33.59%、34.13%和34.43%，整体不捕率为31.43%。
未成年人犯罪不诉率也逐年上升。2014年至2019年，检察机关共对未成年犯罪嫌疑人不起诉58739人，依次为7679人、7223人、8106人、10114人、11865人、13752人。除2015年小幅下降外均呈上升态势，不起诉率分别是10.34%、11.81%、15.01%、18.84%、22.99%、24.13%，年均上升2.76个百分点，整体不诉率为16.70%。
从不起诉原因看，法定不起诉1799人，情节轻微不起诉35928人（其中刑事和解不起诉8933人），证据不足不起诉2843人，附条件不起诉考验期满后不起诉18189人。
14至16周岁未成年人犯罪人数明显减少
《白皮书》分析称，未成年人涉嫌严重暴力犯罪总体下降趋势明显。2014年至2019年，未成年人涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒等八种严重暴力犯罪，受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数量，除强奸犯罪上升外，其余多发犯罪数量均明显下降。与2014年相比，2019年受理审查起诉涉嫌上述八类严重犯罪未成年人由35414人下降到18172人，降幅达48.69%。
对于备受关注的低龄犯罪现象，《白皮书》提到，14至16周岁未成年人犯罪人数明显减少。2014年至2019年，受理审查起诉14至16周岁未成年人犯罪人数分别为11335人、8312人、5890人、5189人、4695人、5445人，除2019年小幅上涨外，其余每年都在下降。2019年较2014年减少5890人，降幅达51.96%。
14至16周岁未成年人占受理审查起诉全部未成年人的比例也呈同样趋势，分别为14.64%、12.27%、9.97%、8.71%、8.05%、8.88%，2019年较2014年下降5.76个百分点，反映低龄未成年人犯罪形势逐步向好。
此外，校园欺凌和暴力犯罪数量也逐年下降。自2017年纳入统计范围以来，检察机关批准逮捕、起诉校园欺凌和暴力犯罪均呈下降趋势，2017年至2019年批准逮捕人数分别为4157人、2785人、1667人，同比分别下降33.00%、40.14%，提起公诉人数分别为5926人、4590人、2914人，同比分别下降22.54%和36.51%，反映安全校园、法治校园建设取得初步成效。
389人因遗弃、虐待未成年被诉
《白皮书》指出，性侵害、暴力伤害未成年人问题突出。2017年，检察机关对侵害未成年人犯罪提起公诉人数居前六位的罪名、人数分别是强奸7550人、盗窃6445人、故意伤害5010人、抢劫4918人、寻衅滋事4265人、交通肇事4014人，六类犯罪占提起公诉总人数的67.84%。
2019年，盗窃、交通肇事犯罪人数明显下降，同期猥亵儿童、聚众斗殴犯罪人数大幅上升，居前六位分别是强奸、寻衅滋事、猥亵儿童、抢劫、聚众斗殴、故意伤害，六类犯罪占提起公诉总人数的62.22%，全部为暴力性质犯罪。
最高检在《白皮书》中再次强调，检察机关坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，2017年至2019年，共批准逮捕侵害未成年人犯罪12.14万人，起诉16.11万人。其中2019年批捕4.76万人，起诉6.29万人，较2017年分别上升40.76%和32.62%。
在严厉惩治重大、多发侵害未成年人犯罪方面，《白皮书》提到，对陕西米脂赵泽伟砍杀学生案、辽宁葫芦岛韩继华驾车冲撞学生案、浙江杭州莫焕晶放火案等案件，检察机关依法快捕、快诉，提出死刑量刑建议，被告人均被判处死刑立即执行。
《白皮书》还提到，检察机关坚持依法惩处监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、伤害未成年人，教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为等犯罪。2017年至2019年，全国共批准逮捕遗弃、虐待未成年人犯罪19人，起诉389人。
红星新闻记者 赵倩 高鑫 北京报道
编辑 陈怡西
