6月11日,国务院新闻办公室就水旱灾害防御有关情况举行发布会。水利部副部长叶建春介绍,水利部经过总结和分析,将可能造成较多人员伤亡的超标洪水、水库失事、山洪灾害作为今年重点防范的“三大风险”。
防范“三大风险”
编制预案底线为保人的安全
如何应对“三大风险”?叶建春说,超标洪水有可能超出现在的工程防御能力。因此,除了专门部署以外,还印发了一些相应的工作预案,希望今年6月份各地都能够把这个预案编出来,这个预案主要从预测预报到工程调度,这个预案的底线就是遇到超标洪水,不管什么情况,要保人的安全。
“因此,我们要求这个预案编好以后,要进行培训和演练,将来跟这个预案操作有关的人,都能够知道防御超标洪水的预案怎么来操作,不打乱仗,最根本的目的还是要保人的安全,这是一个底线。”
公布98000多座水库责任人名单
进行暗访督查
对于防范水库失事,叶建春介绍,我国的水库现在一共有98000多座,其中有94000多座是小型水库,这里有一部分还存在病险,这些水库当中的病险水库不能按照原来的设计能力来防洪和挡水,起到原来应有的作用。
因此,在水库方面主要是采取这几个方面措施:
一是压实责任,这9万多座水库都有人管,该谁负责就谁负责,同时公布责任人名单和防汛任务清单,使相应的责任人对水库负起相应的防洪责任。
二是指导地方落实相应的安全措施,不同的水库、不同的要求。
三是对这些水库的运行加强监管。
比如水库的汛限水位,在汛情发生以前,能够降到汛限水位以下,腾出库容能够拦洪,能够按照规则进行调度,保水库的安全,又通过水库的调度保下游的安全。
根据这一系列的制度进行监管。比如4037座大中型水库,在线上实时知道这些水库当前的水位、调度措施,如果违规可以及时提醒。同时线下有一些暗访督查组,已经对11251座小型水库进行了暗访督查,对6500座小型水库和1000座大中型水库也要开展相应督查,要监督这些水库是否规范运行,是否遵守相应的规则,是否执行调度指令,来保水库本身的安全和为防洪安全发挥相应的作用。
与气象局联合发布山洪预警
叶建春指出,山洪灾害因为有突发性,跟其他不一样,没有有效的工程措施能够完全拦住这些山洪,所以致灾性很强。根据这么多年统计,山洪灾害伤亡人数占洪涝灾害伤亡人数70%左右。如果能够做好山洪防御,就能有效减少人员伤亡,因此今年4月3日,专门开会对山洪灾害防御作了部署。
叶建春说,山洪防御主要还是两个方面。一是预警,水利部联合气象局,根据天气情况,向2076个有防治任务的县发出预警,对受威胁的区域,各地进一步把更准确的预警信息发给相应的责任人和受威胁的群众。关于发预警方面,一个是系统、机制,包括一些设施,机制要完善,保证这些设施能够完好、能够发出预警。
同时,水利部跟工信部一起协调“三大运营商”,“三大运营商”很积极地配合,把这些预警信息发给所有受威胁地区的群众,让他们知道这个地方是有危险的,其他的一些地区,可以通过广电系统来发出预警。
红星新闻记者 赵倩 吴阳 北京报道
编辑 陈怡西