从“公园城市”到“公园城市示范区”——三字之变背后是一个堪称重大的历史使命。“公园城市”的建设,将不再是一城之事,而是要承担起“公园城市示范区”的新任务,要在公园城市建设中积累、总结在全省乃至全国可复制可推广的经验。
□ 深圳媒体人 徐其扬
晓看红湿处,花重锦官城。从前人留下的诗句中可以领略到,成都自古就是个环境优美、生态良好的城市。不过,古人着重于审美,只能在纯自然的生态环境中咏物抒怀,并没有现代意义上的生态意识。
自觉的生态意识,虽少不了历史文化的酝酿沉淀,但更多却是孕育自现代生态文明,并体现在现代生态文明建设中。
昨天,成都市委十三届七次全会召开,“公园城市示范区”这个概念在会上变得明晰。笔者注意到,成都提出坚持以新发展理念为旗帜方向,突出生态型、高质量、人本化、有韧性的公园城市可持续发展特质,努力在中国特色新型城镇化道路上创新突破、引领示范。
这一切有迹可循——2018年2月,习近平总书记到四川视察时专程到成都市和天府新区调研指导,强调要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。今年年初的中央财经委第六次会议,对推动成渝地区双城经济圈建设作出重大战略部署,明确要求支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。
从“公园城市”到“公园城市示范区”,三字之变背后是一个堪称重大的历史使命。“公园城市”的建设,将不再是成都一城之事,而是要承担起“公园城市示范区”的新任务,要在公园城市建设中积累、总结在全省乃至全国可复制可推广的经验。
↑成都锦城湖 图据IC Photo
哲学家海德格尔说:“人,应该诗意栖居。”城市发展的高境界,就是城市的“诗意栖居”。从理论到实践,由实践再到理论,从政策到措施……“公园城市”这个被相关专家称为是继“生态城市”、“智慧城市”、“智能城市”之后全新的概念,在成都被反复锤炼,不仅大大改善了城市的人居生态环境,也通过先行先试,为建设“公园城市”积累了经验,打造了具有示范价值的样本。
放眼国内,除成都被中央赋予“公园城市示范区”使命之外,不久前被广泛聚焦、担当“示范区”重任的,则是深圳。去年8月,深圳被委以“中国特色社会主义先行示范区”的使命。在《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中,“可持续发展先锋”是深圳建设社会主义先行示范区的五大战略定位之一。党中央国务院要求深圳,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间。
↑鸟瞰香蜜公园,是深圳中心城区独特的风景线。图据 深圳特区报
从一个示范区到另一个示范区,有比照更有共性。
深圳早前也提出森林之城、公园之城、花园之城、生态之城。深圳2018年的森林覆盖率就达40.68%,绿道密度全广东省第一,全市近千个公园,平均每2平方公里就有1个……目前在深圳,市民500米可达社区公园,2公里可达城市综合公园,5公里可达森林郊野公园。“一半是静谧山林,一半是繁华都市”,“深圳绿”成为深圳人的新骄傲,绿色发展也成为深圳的城市理念、深圳人的生活观念。
与成都相比,深圳的自然条件并不优越,甚至可以说苛刻。深圳被称为中国最“拥挤”城市,根据2018年的数据,辖区面积1997平方公里,实际管理人口超2000万。人口密度、车辆密度居全国前列,环境容量小,作为中国改革开放的排头兵,发展经济的任务更加重。但深圳何以能取得连续多年获评“国家森林城市”的称号呢?除了始终牢记“绿水青山就是金山银山”的科学理念之外,靠的就是创新突破、引领示范。
创新突破,既有科技创新、也有理念突破。譬如深圳在绿道建设中,融入海绵城市理念的雨水链设计,将绿道线路指示、天气信息、人流量、路灯照明、安全预警等信息集中在智慧灯杆中,充分体现出深圳高科技城市的实力与魅力,又传递出“慢生活”的城市新理念。而千里之外,天府绿道是成都最大的“网红景点”制造机:沸腾小镇用“绿道+火锅”模式从线上火到线下;龙泉山城市森林公园引入房车度假露营地等项目,吸引游客纷至沓来……
↑龙泉山城市森林公园丹景台 图据龙泉山城市森林公园管委会。
成都试点核算林盘生态系统价值,用GEP核算为“绿水青山”摸家底。而深圳也对大鹏新区取消了GDP政绩考核,而代之以城市生态系统生产总值(城市GEP)考核。这都是通过制度创新实现生态、民生、经济、社会同步高质量发展的生动案例。
一座城市有一座城市的秉性,但创新突破的精神却可以通用。“示范区”是时代赋予城市的使命,在这三个字的概念里,蕴含着社会转型、城市治理、人与自然关系重构等维度的大题目。
而答好这些题目,不管哪座城市,都需要真正堪当“示范”的气魄与决心。
编辑 赵瑜