继贝鲁特爆炸引发大规模游行示威之后,当地时间8月10日,黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜宣布政府集体辞职。黎巴嫩总统米歇尔·奥恩已接受其辞呈,但要求政府暂时留任。
据新华社报道,迪亚卜10日晚发表电视讲话说,本届政府就职以来一直试图寻求变革,但遭遇巨大阻力,“无法阻止一些政党煽动民众反对政府”。他宣布政府集体辞职,希望寻求“真正的变革”。迪亚卜说,黎巴嫩的腐败体系很难根除,港口区爆炸就是腐败的例证之一。
黎巴嫩总理迪亚卜10日宣布政府集体辞职,以回应民众要求变革的呼声 图据新华社/法新
报道指出,迪亚卜政府命运多舛,由于各政治派别争斗,难以实施有效改革。而受多重因素影响,原本低迷的经济状况一路下滑,黎巴嫩已陷入极其严重的经济危机。目前,该国还面临严峻的疫情冲击。
对此,中国察哈尔学会高级研究员王冲向红星新闻记者解析了黎巴嫩政局错综复杂的各方力量,以及在这种种力量的角力与制衡之下,黎巴嫩局势将如何演进。
政治势力盘根错节,组成新政府困难
中国察哈尔学会高级研究员王冲指出,黎巴嫩“目前的局势,一是内部因素,教派林立、宗教冲突、文化冲突,再加上内战造成的伤痕,而外部主要是来自不同大国的代理人,包括以色列、叙利亚、伊朗这三国对它的影响,导致黎巴嫩的局势走向会受到外界的制约。”
政府总辞之后,迪亚卜的政府将成为一个权力有限的“过渡期”政府,直到新政府形成。
黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜(右)向黎巴嫩总统米歇尔·奥恩递交辞呈 图据新华社
王冲研究员告诉红星新闻记者,政府解散之后,按照正常流程,议会将以总统的名义来指定一个人当总理并组成新政府。但指定的这个人不是关键,关键在于无论指定谁,黎巴嫩都很难组阁。2018年,黎巴嫩组阁就用了9个月时间。因为黎巴嫩的政局太过复杂,没有任何一派一党能占到绝对优势。没有任何一个党派能在议会里有12%以上的席位,即便是党派联合,也没有任何一个党派的联合能占据超过35%的席位。
黎巴嫩教派林立,既有不同宗教之间的矛盾,又有同一个宗教内部的矛盾。而从各党派来说,有的党派得到伊朗的支持,有的得到叙利亚的支持,有的政党又有来自西方国家的支持。因此,要达成一个足以满足错综复杂的政党及教派利益的协议,组成政府非常之难。
从外部因素看,长期以来,黎巴嫩作为地区大国的博弈场,政局走向往往受到影响。黎巴嫩虽然政治派别众多,但主要分为亲沙特和西方以及亲叙利亚和伊朗的阵营。而迪亚卜正是在在亲伊朗的真主党支持下于今年1月上台。
王冲指出,迪亚卜政府有很强的真主党背景,而真主党是伊朗所支持建立的。这种情况下,只要是真主党在政府里占据主导地位或重要地位,美国等西方国家及以色列就会对其进行制裁。但真主党在黎巴嫩的底层、高层都无处不在,拥有自己独立的武装,拥有议会席位,很难将其排除在新政府之外。
无论谁来组阁,都面临着下一步是去真主党化、还是强化真主党力量的问题,这又有一个国家方向之争,所以这件事情非常复杂。
黎巴嫩未来政局:“软自治”顽疾难“痊愈”
《华尔街日报》报道认为,迪亚卜政府总辞并没有满足民众诉求,也不会自动解决危机。黎巴嫩的经济依然在进行“自由落体运动”。民众依然在游行示威,要求将整个政治体系进行彻底改造,而不是换一个政府了事。在这样的种种挑战之下,过渡政府通常缺乏进行大动作的政治支持,这意味着在新政府组成之前,过渡政府的响应能力将更弱。
8月10日,人们在黎巴嫩首都贝鲁特市中心举行示威活动 图据新华社
不过,王冲指出,政府暂时无法组阁也不用太担心,因为“这么多年来,黎巴嫩各派别都有自己的势力范围,大家各管各的。花一两个月指定总理,再有半年时间组阁,这都是正常的,可以接受的。”
至于政局的下一步走向,王冲预测有两种可能,即真主党掌权,或其他派别联合起来建立新政府。他认为,其他各个派别联合的可能性大于真主党一党独大控制黎巴嫩局势。因为如果真主党独大,组阁成功,有可能意味着黎巴嫩将面临来自以色列或者美国方面的制裁,跟伊朗一样被围困,甚至有动武的风险。
至于形成新政府之后的黎巴嫩局势,王冲认为,无论哪个政府上台都是一个大拼盘,都不是强势政府。因为黎巴嫩不同宗教背景以及内战之后形成的格局,谁上台都不能把国家拧成一股绳,只有相互妥协,并没有其他更好的办法。这种“国中有国”的状态,不同利益集团形成的“软自治”状态下的顽疾难以“痊愈”。
据外媒报道,贝鲁特爆炸引发大规模示威活动,示威者同军队及警察发生流血冲突。截至8月9日,示威活动已造成至少728人受伤,1人死亡,当地政府多个部门的建筑一度被示威者占领。
红星新闻记者 王雅林 林容
编辑 张寻