近日，有市民通过成都市网络理政社会诉求平台反映，中房蓝水湾小区西门外，一条“无名路”两侧乱停乱放的车辆影响行人通行，人行道上的停车位还破坏了绿化带。
这条道路为何没有名字？停车位占位人行道为何无人监管？红星新闻记者几度走访现场，调查发现，正是因为“无名”，导致该路段乱停乱放，又因为权属不清，导致该道路“无名”，最终陷入死循环，至今已经近15年。
“无名路”究竟该谁管？
▲“无名路”的破损情况
小区门口“无名路”成停车场
“车位”从人行道延伸到绿化带
家住中房蓝水湾小区的杨女士，提起“遛娃”就困扰，原因来自小区西门外的一条路。多年来，这条路一直没有名字，常年停满了车辆，停车位甚至从人行道延伸到了绿化带，“不仅婴儿车被蹭过，我自己也被蹭过。”
受困于家门口“无名路”的，还有同住中房蓝水湾小区的杨先生，他在此生活13年，曾多次投诉“无名路”上的乱停乱放，但至今并未解决，“这条路的权属不清楚，导致现在还没有命名，对于没有名字的路，交管部门称处罚起来比较困难。”
这是一条怎样的路？记者现场看到，“无名路”不到150米长，路面不平整，颜色不一的路砖上随处可见修补痕迹，其中还有一处损坏路面，形成了井盖大小的水坑。
“无名路”靠近小区一侧是茶馆、餐馆和一家汽车美容，留出的人行道最窄处仅容一人勉强通过。靠近沙河的一侧，人行道被停车位完全占满，部分车辆后轮甚至停在了人行道外的绿化带里。
早晚高峰期间，“无名路”常常出现排队情况。记者在现场看到，“无名路”仅能容纳三辆车同时通行，早高峰路边停有车辆时，相向而行的车辆不得不小心翼翼。
“早晚高峰期车比较多，刚买的电动车，左侧后视镜就被蹭花了。”一位每天往返“无名路”二十多次的快递小哥告诉记者，因为人行道基本上被占了，人、机动车、电动车都在路上走，遇到老人的时候比较危险。
“这条无名路说起来都晓得。”成都交警五分局工作人员告诉记者，在没有名称的道路上处理违法停车比较困难。
▲河道一侧的停车位上有车辆侵占绿化带
车辆从哪里来？车位由谁来划？
“无名路”管理困难一直存在
记者注意到，该路段除了乱停乱放车辆，还有不少停车位，有些停车位甚至划在了人行道和绿化带上。
那么，车辆从哪里来？车位由谁来划？
“小区共有1860户居民，但只有1320个车位车位，开辟周边停车场也是无奈之举。”小区物业相关负责人告诉记者，“小区第一届业委会决定将无名道路小区一侧的车位交给成都泊乐停车场管理公司管理，收入算作小区公共收益，目前小区第一届业委会已经解散，尚未成立第二届业委会。”
“无名道路靠近小区一侧在小区的规划红线范围内，由业委会委托我们成都泊乐公司管理，”记者从停车场负责人处了解到，在“无名路”上划停车位，目的是服务小区业主，缓解停车难。
在这条“无名路”上停车的，不仅有小区业主，还有来路边茶馆消费的市民，以及附近416医院找不到停车位的患者。
成都市成华区府青路街道便民服务中心工作人员告诉记者，“无名路”管理困难一直存在，“这里停的车比较多，一直有小区业主反映这个问题，我们也在督促停车场管理方加强日常维护，但具体这条道路的权属我们并不清楚。”
▲“无名路”靠小区一侧人行道被车位挤占
“无名路”背后的糊涂账
民政、住建部门：并非市政道路
开发商：已经移交给河道管理部门
道路究竟该谁管？记者走访多个部门发现，“无名路”背后，是一笔长达十余年的糊涂账。
公开资料显示，中房蓝水湾建成于2005-2008年。从建成开始，门口的道路一直没有命名。
成都市民政局是市政规划道路命名部门，该局区划地名处工作人员告诉记者，几经查阅发现，目前这条“无名路”不属于市政规划道路，“市民政局会对市政府审批的规划道路进行命名，但除规划道路外，还存在小区内部道路、消防通道以及不在规划范围内且无需命名的道路。”
成华区住房建设和交通运输局市政设施科相关负责人也表示，这条“无名路”并非市政规划道路，“这条路由小区开发商自行修建，并非一般市政道路，后续的道路维护应由开发商负责。我们在道路信息表中没有看到这条路的信息，如果开发商移交给市政部门，我们这里会有登记。”
蓝水湾小区物业对此说法不予认可，物业负责人陈经理告诉记者，目前“无名路”上不少破损确实是小区物业在修补，但小区红线范围仅包含“无名路”靠近小区一侧的人行道，不包括道路和河道一侧绿化带。
陈经理表示，早在2016年，这条“无名路”就谈论过归属权，“小区规划建设时，‘无名路’靠近小区一侧就有规划停车位，第一届业委会交由成都泊乐停车场管理公司代为管理。2016年街道办普查‘无名路’绿化和道路维护信息时物业曾经确认过路权归属问题，当时和开发商确认过，靠近河道一侧的绿化带已经移交给了河道管理部门，但相关资料因为时间太久已经很难找到了。”
蓝水湾小区开发商为中房集团成都房地产开发有限公司，该公司相关负责人表示，移交给河道管理处的不仅仅是靠近河道一侧的绿化带，还包括道路本身。这条“无名路”是当年负责蓝水湾小区项目的沙河公司修建的，建成后统一移交给了河道管理处，“负责小区建设的公司现在经过重组已经不在了，几经周转联系到当时的项目负责人，他表示项目建成后将道路和绿化移交给了河道管理处，并且属于公园道路。”
▲“无名路”所在位置
未来如何管理？
河道管理部门：将调查核实道路性质
交警部门：将加强巡查力度
记者注意到，这条“无名路”位于三洞古桥公园旁，小区项目负责人所说的移交给公园是否指三洞古桥公园呢？记者联系到负责三洞古桥公园的成都市水务局河道监管事务中心。中心工作人员表示，成都市河道附近的绿化带归属于相应的河道绿地管理站，“无名路”靠近河道一侧的这种情况在一定程度上侵占了河道绿地，会积极协调交警部门规范停车管理。
河道绿地管理站相关负责人告诉记者，在他的印象中管理站和中房集团之间并没有发生过交接转移，“‘无名路’现在已经是一条车行道，河道监管部门对于河道边的车行道没有管辖权。但注意到’无名路’并非水泥或柏油路面，是花砖铺成的，会继续调查核实这条路过去是否属于人行道或公园内部道路。”
那么，“无名路”是否可以“命名”呢？成都市民政局上述工作人员表示，对于不在规划范围内但居民有强烈命名需求的道路，居民可以通过社区、街道办向区级民政部门提出建议，再由区级民政部门报上级政府审批命名。“我们通过这种方式已经命名了部分‘无名路’。”
不过，上述工作人员同时表示，“无名路”需要的不仅是一个名字，更需要妥善的管理，道路命名的过程需要慎重考虑，“过去为了解决违法停车等问题，我们命名过一些道路，但有的道路命名后周边居民针对路名提出了不同意见。”
现场乱停乱放现象也有望获得缓解。
“对于划线不合理导致绿化带被侵占的情况，我们会现场核实研究处理办法。”成都市交警五分局工作人员表示，未来还将对“无名路”及周边区域加强巡查力度，“周边居民如果发现有违法停车影响正常通行的，可以及时拨打交警部门电话，肯定会去现场清理。”
红星新闻记者 叶燕 实习记者 王培哲 摄影报道
编辑 官莉
