叙利亚问题,考验拜登在中东的微妙平衡。
据媒体报道,美国军方证实,美军在当地时间25日对叙利亚东部发动了空袭,袭击对象为“伊朗支持的民兵组织使用的设施”。此次空袭是拜登政府采取的首次军事行动。在美国和伊朗谋划展开核问题谈判的关键时期,拜登的军事打击决定自然引发人们关注。
↑美国总统拜登 图据视觉中国
伊朗是巴沙尔政府的主要盟友之一,自叙利亚2011年爆发冲突、陷入内战以来向叙方提供军事顾问、援助、训练,派出数以千计什叶派民兵与叙政府军并肩作战。按照伊朗国防部长哈塔米的说法,伊朗在叙利亚的军事存在受到叙政府邀请。
2018年叙利亚战场形势逐渐平息后,伊朗在叙利亚的军事存在就成为了一个敏感议题。尽管俄罗斯和伊朗都支持叙利亚政府,但是2018年以来,俄罗斯一直希望开启叙利亚政治重建进程,敦促叙利亚政府与反对派政治团体实现和解。而叙利亚政治和解的重要前提,就是叙利亚境内的外国军事力量撤离叙利亚。俄罗斯一直敦促伊朗、土耳其、美国和黎巴嫩等军事力量撤离叙利亚,但是应者寥寥。
这一次,美国总统拜登决定打击伊朗在叙利亚的军事目标,显示出拜登政府对于中东问题的关切和重视。伊朗在叙利亚的军事存在,不仅关乎叙利亚问题本身,还引起了美国中东盟国的关注。以色列一直担心,伊朗在叙利亚的军事存在,会威胁以色列北部边界安全。2015年以来,以色列派遣战机或发射导弹,打击叙利亚境内的伊朗军事存在。在数日前与拜登总统的电话交谈中,以色列总理内塔尼亚胡也强调了伊朗的“威胁”。
对于海湾阿拉伯国家,尤其是伊朗的邻国沙特阿拉伯、阿联酋和巴林等,他们一直担心,叙利亚会成为伊朗在“中东扩张势力的重要平台”,因此也一直要求美国采取行动,遏制伊朗在这些地区的力量。拜登的军事打击行动,可以看作是对于美国中东盟国安全关切的“响应”。
但应该看到,拜登此次军事打击行动,范围有限,而且针对目标明确。打击行动针对在叙利亚的伊朗支持的民兵组织设施,由于民兵组织往往由非伊朗军事人员组成,打击行动造成的影响不会过大。同时,打击行动持续时间不长,并不是全面打击叙利亚境内的伊朗军事存在,因此其目的在于“震慑”伊朗支持的民兵团体,或许不会引起过于强烈的反弹情绪。
在对伊朗政策上,拜登一方面希望能够促成美国和伊朗对话,让伊朗核问题重回正轨,但另一方面又需要采取行动“安抚盟友”。叙利亚问题,考验着拜登在中东的微妙平衡。
作者 王晋(西北大学中东研究所副教授)
编辑 汪垠涛
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