4月25日,第四届数字中国建设成果峰会启幕,四川首次作为主宾省受邀参加峰会。红星新闻记者从成都市大数据集团了解到,四川馆内设有“成都专区”,集中展示成都在数据要素共享流通、科技创新策源地、数字产业发展高地和超大城市智慧治理四大领域取得的成果。
如何激发数据要素新动能?峰会现场,成都数据要素共享流通的成果及相关创新做法吸引了众多城市的关注。
2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》,强调“加快培育发展数据要素市场”。3月,国家“十四五”规划中提出“加快数字化发展、建设数字中国”。如何挖掘、培育、释放数据价值,使之惠之于民,服务于民,成为各地普遍关注的重点。
成都对数据要素流通关注已久。早在2017年,成都便启动以公共数据流通为突破口的数据要素流通战略布局,通过率先探索“政府数据授权运营,开展市场化增值服务”的公共数据流通路径,成都已摸索出一条数据要素向社会赋能行之有效的创新路径。同时,成都按照城市数据资源的主要类别,分类构建“公共数据运营、科学数据共享、社会数据融通”不同路径的数据要素流通体系。
成都市大数据集团总经理顾勤表示,在探索的过程中,成都也曾遇到过棘手的问题:由于数据归属于不同主体、存在于不同机构,具有易复制、扩散快、自带隐私、难溯源等特征,这为数据作为一种基本要素达成流通带来了巨大挑战。
针对这一全国乃至世界范围内的数据要素流通领域难题,成都依托成都超算中心的天然优势,运用区块链、多方安全计算等领先技术,通过搭建可信应用云,创新性构建“数据+算力+算法”的数据安全流通范式,有效破解了数据流通效率与安全隐私保护之间的互斥难题。
具体来说,成都的公共数据流通路径,是以市属国企成都市大数据集团为载体,基于政府数据授权集中运营,建设公共数据运营服务平台,以企业需求和应用场景为驱动,通过运用领先技术手段,向企业和公众提供公共数据资源“可用不可见”的市场化增值服务。同时,为保障体制机制畅通,2020年,成都出台国内首个“公共数据运营服务管理办法”。
公共数据运营主体、运营授权、运营平台、运营办法等一系列探索成果的出炉,打破了长久以来数据资源确权、定价依赖限制,畅通了机制体制困境,在保证人民群众隐私和数据安全的情况下,实现数据要素价值的充分释放,开创了公共数据流通的“成都模式”。
值得一提的是,在今年3月发布的国家“十四五”规划中,国家层面首次提出“开展政府数据授权运营试点,鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用”,“这标志着公共数据流通的‘成都经验’已进入国家视野。”顾勤说。
她透露,成都正积极探索科学数据专业化运营之路,拟整合成都科学数据共享和科学数据竞赛平台,依托成都超算中心自身“数据可信、计算可控、运行创新”的特点,创新建设“超算中心+数据中心”的融合应用模式,构建成都超算生态产业链,聚合科学数据要素,形成科学数据资源池,为全球顶尖科研人才和机构提供科研支撑。
红星新闻记者 彭祥萍
编辑 官莉