今年6月24日，财政部对外发布了《财政部、农业农村部、银保监会关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》（以下简称《通知》）。7月6日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会，详细介绍了三大粮食作物农业保险政策扩面提标的有关情况。
会上，如何保证保险能顺利理赔是舆论关注的一大焦点。就此，财政部金融司司长王克冰从多个方面作出详细介绍。
红星新闻记者注意到，《通知》中明确要求，各地需加强承保机构资质管理，承保完全成本保险或种植收入保险的保险机构应满足《财政部 农业农村部关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》（财金〔2020〕128号）相关要求和银保监会关于农业保险经营条件的监管规定。
▲财政部金融司司长王克冰在吹风会上发言
此外，承保机构还必须加强承保理赔管理，对适度规模经营农户和小农户都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。要因地制宜研究制定查勘定损标准与规范。在农户同意的基础上，原则上可以以乡镇或村为单位抽样确定损失率。
那么如何才能确保理赔流程更加顺畅，如何保障农业保险政策顺利实施？就此，王克冰从四个方面作出详细介绍。首先，在制度保障上，财政部按国务院的要求实行牵头主责，建立了部际横向配合、地方纵向推进的工作机制，来凝聚各方形成合力，协同推进农业保险工作。在数据信息的获取、承保机构的遴选，还有绩效评价等方面，都建章立制，订了很多制度，并且督促地方抓好落实，主要是为农业保险的实施提供组织和机制上的保障。
第二，在压实承保机构的责任方面，为了确保农户在受灾以后能够及时理赔、足额理赔，财政部要求承保机构要按照保本微利的原则，厘定保险费率。
王克冰介绍，现在整体的成本和保费比接近百分之百，也即属于保本微利的状态。因此，农业保险首先要让保费合理，按照“保本微利”的原则来定。并且，在定保费时，也同样要求征求当地有关部门和农户代表的意见。对适度规模经营农户和小农户，都要求做到承保到户、定损到户、理赔到户，这都是有明确要求的，确保理赔能够科学合理，并且做到主动、及时、精准。
第三，要充分利用现代科技手段。王克冰解释称，目前财政部正联合多部门推动完善农业保险基础设施建设，建立农业数据信息服务平台，会同有关部门逐步整合财政、农业农村、气象的防灾、产量、价格等各类涉农信息数据，尽可能将其整合到一个平台上。同时，积极运用遥感、测绘、大数据、云计算这些新技术，提高理赔流程的信息化水平，以数字化的手段，促进市场规范化，提升理赔服务的质量和效率。
最后，王克冰强调，要加大监督力度。他表示，财政部将组织地方财政部门，督促承保机构落实好各项保险政策。同时，还将发挥财政部各地监管局的作用，加强保费补贴资金审核、资金使用、绩效评价等方面的工作。此外，还将请审计部门加大监督检查，遇到虚假理赔、套取补贴等等问题，发现一起查处一起，严肃市场秩序，维护好农户的利益，保障财政资金的安全。
红星新闻记者 杨雨奇 吴阳 北京报道
编辑 官莉
