7月26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍加快农村寄递物流体系建设有关情况。会上，国家邮政局副局长陈凯介绍，目前，主要快递品牌的网点在全国98%的乡镇已经实现了覆盖。
针对目前有不少农村地区网购商品还送不进村的问题，陈凯回应称，将网购商品及时送达建制村，让农村群众能够享受到与城市居民相同的快递服务，一直以来是邮政管理部门始终推进努力的一个工作方向。当然，从当前的形势来看，确实存在一些现实困难。
▲国家邮政局副局长陈凯
陈凯指出，首先，传统的邮政体系在网络布局、组网模式、服务能力上，基本是以满足邮政普遍服务和特殊服务建立的，比如，党报党刊的投递、信件的派送，是以这样的一种体系来建立的，与广大农民群众对网购的需求、对网购的期盼，在服务能力上确实存在一定的差距。
其次，农村地区特别是一些建制村，从目前快递业务量的发展情况来看，基本上属于业务量偏小、成本居高不下，特别是建制村在坐落的地理位置上相对分散，在作业组织上确实存在成本居高不下的问题，特别和城镇快递运营的成本相比较，确实高出很多，这是一个现实问题。所以，目前市场主体，很多快递企业存在不愿下、下不去，还有下去了稳不住、待不住等问题，这是当前的现状。
另外，从目前农村各类资源的整合情况来看，国家邮政局在统筹各类资源包括政策协同、监管共治，包括服务方面的资源协同，目前还没有形成基本的运行机制。特别是在一些农村地区，邮政、交通、供销、农业、商业资源很多，没有形成共享共建的机制，这些问题都是当前制约农村寄递物流体系建设一些堵点、难点。
陈凯表示，基于以上的一些情况，国家邮政局近年来特别重视发展农村寄递物流体系的建设，始终将农民群众对网购的一些需求、对农产品上行的需求放在心上，加快推动，也取得了一定的成效。
一是在网络布局的建设上，从两个体系的推进情况来看，目前全国建制村在2019年已经基本实现村村通邮，邮政的基本公共服务已经实现了通达。在快递网络的建设上，从2014年开始，国家邮政局持续推进快递下乡工程。截至目前，全国所有的县域地区，全国主要的快递品牌已经实现了全覆盖，特别是去年以来，国家邮政局专门对“快递进村”工程制定了三年行动方案，逐渐推进快递网络下沉。从目前的情况来看，主要快递品牌的网点在全国98%的乡镇已经实现了覆盖。同时，在服务供给方面也取得了一定的成效。
二是在发展的路径上，已经形成了基本模式。农村寄递物流体系的建设始终坚持市场主导、政府引导的方向。从目前的情况看，在全国不同的区域已经形成了多种“快递进村”模式。比如，有邮快合作、快快合作、快交合作、快商合作、快供合作等不同的模式。特别是在“快递进村”的过程当中，不少村委会、便利店、农村小超市也有效承接了部分快递代收代转的功能，为农民群众在家门口收快递提供了很大的便利。
三是在服务农业农村的发展上，已经取得了初步成效。在完善农村寄递网络建设的同时，积极推动寄递企业发挥双向流通作用。通过几年的努力，2020年，全国快递服务现代农业单一品种的农产品年均快递包裹寄发量超过100万件，目前，超过100万件的在全国已经有260个区域。也就是说，有260个区域的农产品超过100万件包裹的寄发量。其中，还有60个金牌项目，金牌项目确定年寄发量要超过1000万件。
红星新闻记者 张炎良
编辑 官莉
