7月1日上午,家住成都高新区肖家河街道兴蓉社区的88岁居民兰泽英早早起床,她特意佩戴上“光荣在党50年”纪念章,沉甸甸的。拄着拐杖走到社区时还不到8点——她为观看庆祝中国共产党成立100周年大会而来。
7月1日上午,庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。成都高新区肖家河街道兴蓉社区组织全体工作人员,网格员,院落党支部书记、委员,党员代表,退役军人代表及居民骨干,在社区集中观看庆祝大会直播,共庆中国共产党百年华诞。已有68年党龄的兰泽英是现场年纪、党龄最大的党员。
88岁老党员谈社区变化:
“家门口就能找到无障碍卫生间”
采访时,兰泽英总说:“年纪大了,很多事情都记不得了。”但当记者问起入党时的细节,她都能一一道出。
19岁时,正值青年时期的兰泽英加入中国共产主义青年团,第二年,她便加入了中国共产党。68年的党员生涯里,她做过会计,干过茶厂,也在基层做过服务。
“如今的幸福生活来之不易,没有中国共产党,就没有今天。”除了感慨百年来党走过的风雨历程,在兴蓉社区居住已近40年的兰泽英,也看到了身边发生的变化。
兰泽英带着记者来到社区里的维信广场,“你看,在公园里,广场中,家门口就能找到无障碍卫生间,对我们老年人非常友好。”兰泽英说。
“80后”党员谈观后感:
“继承前辈精神,扎根基层,为老百姓做更多实事”
维信广场里有一处“小憩茶馆”——“微·信·邻”空间。在这里,社区居民除了可以喝茶聊天,还能做健康检测,体验有声读物。观看完庆祝中国共产党成立100周年大会后,兴蓉社区党委书记、居委会主任贾培杰在这里给记者讲起了她的故事。
34岁的贾培杰入党已有13年,在观看过程中,让她印象最深刻的,是现场全体成员齐唱国歌时,因网络波动直播出现了卡顿,但现场的国歌声依旧没有停止。这一细节,让她感受到党员们坚定的信念。
类似的场景也常在她的生活中发生。今年1月7日那天,蓉城飘起了小雪,两位老党员在雪中搀扶着走来,只为捐款;社区一位做完心脏搭桥手术的居民,术后还坚持每天值守在大院门口……
她指着兰泽英胸前的纪念章说,就在6月29日,兴蓉社区邀请辖区50年以上党龄的老党员,为他们颁发纪念章。活动结束,一位老党员又将这枚纪念章还给他们,因为她此前已经有过一枚,她希望把这一枚留给下一位党员。“他们时时刻刻都在以一个优秀共产党员的标准在要求自己。”
“我非常荣幸能生在、长在这样一个盛世,这是由无数革命者牺牲奉献换来的。作为一名年轻的党员,我也会继承前辈的精神,扎根基层,为老百姓做更多实事。”谈及自身工作,贾培杰打开了话匣子。
她指了指小憩茶馆说,以前,这里都是老旧房屋,升级改造后,为社区存在就业困难人员提供就业机会,由社区社会组织和院落自治组织分工协作,进行日常管理,并利用自制酵素对可食地景进行养护,收入用于党建活动的宣传、开展和院落微治理、微更新改造,形成可持续的良性循环,增强自主造血功能。
而这,只是她参与的社区治理工作的一部分。贾培杰说,兴蓉社区的社区发展治理模式为“一核双驱三治”,一核即以党建为引领,双驱即创新驱动、参与驱动,三治即法治、德治、自治。居民自治,是她提到的一个关键词。
“居民自治是社会组织发展的基础。”她提到,2010年,兴蓉社区开始探索居民自治体系,搭建“三驾马车”组织架构,制作“院落公章”,将认证权限下放给院落议事会,成为全国第一个有 “院落公章”的社区,赋予院落收集社情民意、提议权、自治事务决议权等权限。“其目的可用6个字概括:还权、赋能、归位。社区真正将自我管理的权利还给居民,赋予‘三驾马车’以管理的职能,同时,让街道办和社区管理者,回归本位。”
智慧社区,是贾培杰提到的又一关键词。去年疫情期间,兴蓉社区全区46个院子全覆盖“肖+”智慧院落一体机、人脸识别门禁、智能测温仪。同时,建设15分钟智慧化生活圈,以“公益带市场、资源换服务”的模式,外引专业社会组织48余家,培养本土自组织18家,围绕生活服务领域发展“O2O+社区”、共享经济、体验经济等新经济新业态,为社区居民提供无偿或低偿的智慧化服务。
“我们还打造了二十四小时城市书房、垃圾分类智慧居家馆、智慧化健康小屋、社区VR规划馆、VR垃圾分类体验馆、喜马拉雅有声图书馆等特色智慧化应用场景,让居民成为‘社区合伙人’,充分参与社区发展智慧化治理。”她说。
▲兴蓉社区“微·信·邻空间”
探索社区居民自治新模式:
“还权于民,还责于民”,居民的事情自己说了算
探索社区居民自治,也是68岁的兴蓉南三巷片区联合党支部书记彭万里和肖家河社区微组织孵化培育中心党支部书记陈红反复提及的内容。作为社区居民,他们能感受到近年来社区的变化。
陈红说,曾经的兴蓉社区46个院落由城市拆迁、农转非和购买房构成,是典型的拆迁户多、失地农民多、违章搭建多、居民纠纷多的“四多”社区,居民与社区居委会之间、居民与居民之间怀疑、冷漠、不信任,社区两委“想给百姓做点事,却听不到他们的真实想法。”为了改变这一现状,社区两委干部逐院逐户地走动询问,力求寻找一个最好的基层自治落实方案。
2010年,成都市正式启动“完善城市社区居民自治机制试点”,着力建立完善符合成都城市发展的社区居民自治组织架构,根据成都高新区的安排,肖家河街道决定在兴蓉社区启动社区居民自治试点。
基于社区问题和居民需求,兴蓉社区首创院落“三驾马车”,即院落党支部(小组)、议事会、院委会(现为居民小组)。社区将党支部(小组)建在院落,由党组织引导居民通过居民代表大会行使民主权利。“议事会收集民情,院委会制作方案,而党支部,则起到‘举旗子,带班子’的导向作用。”“还权于民,还责于民,院落自治有了更多‘自主权’,居民的事情自己说了算。”陈红说。
2010年下半年,为进一步释放社区治理改革活力,激发居民自治积极性和主动性,兴蓉社区给每个院落都制作了一枚“院落公章”,并将原本需要社区居委会盖章审批的相关权限下发给院落委员会。包括亲属关系、婚姻关系、收入情况、就业情况、低保评议、住房保障申请评议等20余种社区证明材料认证权限下放给院落议事会,同时还赋予院落收集民情民意、提议权、自治事务决议权等权限。兴蓉社区由此而成为全国第一个有“院落公章”的社区。
彭万里提到,在兴蓉社区,还有《院落公约》。《院落公约》是院落“三驾马车”召集院落居民开会讨论得出的结果,遵照程序合法和内容合法的原则对院落的大小事务进行约定,每个院落情况不同,制定的《院落公约》也有所差异,但每个《院落公约》都相当于一个院落的小“法规”,约束、同时也让每一位居民受益,居民自觉形成自我管理、自我约束的机制。《院落公约》让院落的大小事、大家议,形成规定,大家约定,大家遵守。
有了社区居民自治新模式,社区的大小事也能由老百姓自主解决。比如,拆墙并院、家门口花园绿化、解决停车难等,都在此模式下得到解决。
提及观后感,陈红的眼眶微微泛红。陈红所从事的工作与社区“双创孵化”有关,她说:“全程看完实况转播,又一次心潮起伏、热血沸腾,特别是齐唱国歌和国际歌时,能联想到‘百年大党’‘中国强国’一路走来的艰辛。”
“一百年的风雨兼程和漫漫求索,中国共产党从一艘小小的红船发展成领航中国行稳致远的巍巍巨轮,带领着中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林,也更加坚定了我们‘不忘初心牢记使命’的理想信念。”入党30余年的彭万里感慨。他将社区工作形容为最基层的“细胞”,“下一个百年,我们还将继续为中华民族的伟大复兴付出社区力量。”
红星新闻记者 彭祥萍 摄影报道
编辑 陈怡西