据新华社消息，中共中央、国务院近日印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《纲要》），明确协同建设现代产业体系。20日晚，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式对外公布。
《纲要》明确，成渝双城经济圈要以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，坚持市场主导、政府引导，强化机制创新，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。
推动制造业高质量发展：
以智能网联和新能源为主攻方向
《纲要》首先明确，双城经济圈要优化重大生产力布局。这意味着成渝地区双城经济圈要整合提升优势产业，加快补齐关键短板，增强全产业链优势，形成特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链供应链体系。
具体而言包括，提升重庆、成都产业创新发展能力，推动都市圈外围地区加快发展电子信息、汽车等产业，形成研发在中心、制造在周边、链式配套、梯度布局的都市圈产业分工体系。强化双城经济圈北翼地区先进材料、汽摩配件等产业协作，南翼地区联动集聚食品饮料、装备制造、能源化工、节能环保等产业。
在培育具有国际竞争力的先进制造业集群方面，要以智能网联和新能源为主攻方向，共建高水平汽车产业研发生产制造基地。
《纲要》特别提到培育世界级装备制造产业集群和特色消费品产业集群，前瞻布局一批先导产业，壮大先进材料产业，协同发展生物医药、医疗器械、现代中药产业，共建西部大健康产业基地。
在大力承接产业转移方面，《纲要》明确要发挥要素成本、市场和通道优势，以更大力度、更高标准承接东部地区和境外产业链整体转移、关联产业协同转移，补齐建强产业链。
其中包括建立跨区域承接产业转移协调机制，布局产业转移集中承接地，研究以市场化方式设立区域产业协同发展投资基金，并提到要继续安排中央预算内投资支持国家级新区、承接产业转移示范区重点园区的基础设施和公共服务平台建设。
▲成都
在整合优化重大产业平台方面，发挥重庆两江新区、四川天府新区旗舰作用，加快重庆经济技术开发区、海峡两岸产业合作区、成都国际铁路港经济开发区及其他国家级、省级开发区建设，推动成都天府临空经济区建设。
鼓励涪陵、綦江、合川、资阳、遂宁、宜宾等创建国家高新技术产业开发区，推动建设广安－渝北等一批跨省市毗邻地区产业合作园区。支持自贡等老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市，并创新“一区多园”、“飞地经济”等建园方式。
大力发展数字经济：
推动地级以上城市全面建立数字化管理平台
规划《纲要》中，数字经济以专门一节进行了详细布局。
《纲要》指出，双城经济圈要布局完善新一代信息基础设施，包括加快5G网络建设，推进千兆光纤接入网络广泛覆盖等。积极发展物联网，开展新一代移动通信网络试验验证，实施车联网试点示范建设工程。加快提升传统基础设施智能化水平。
与此同时，成渝地区双城经济圈也要合力打造数字产业新高地。其中包括聚焦集成电路、新型显示、智能终端等领域，联手打造具有国际竞争力的电子信息产业集群。大力发展数字经济，加快重点领域数字化发展。构建全国领先的“5G+工业互联网”生态。
▲重庆
在数字化应用方面，《纲要》明确要推动地级以上城市全面建立数字化管理平台，稳步推进“数字+”与城市运营管理各领域深度融合，适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，构筑全民畅享的数字生活。
在数字安全水平方面，《纲要》提出增强关键信息基础设施安全防护能力，完善重庆和成都重要数据灾备中心功能，支持开展法定数字货币研究及移动支付创新应用。
培育发展现代服务业：
合力建设国际货运中心
《纲要》还提出要培育发展现代服务业，包括推动先进制造业和服务业融合发展、提升商贸物流发展水平、共建西部金融中心。
红星新闻记者注意到，《纲要》提出要推动生产服务型企业创新服务供给，提升制造业服务化水平和全产业链价值，比如在研发设计、科技服务、商务咨询、人力资源服务等领域，联合打造一批服务品牌。
同时，支持在成渝地区建设国家检验检测高技术服务业集聚区，支持川渝毗邻地区建立人力资源服务产业园，并鼓励重庆、成都等开展先进制造业和现代服务业融合发展试点。
在商贸物流发展方面，强化重庆、成都国家物流枢纽功能，合力建设国际货运中心。支持万州、涪陵、长寿、遂宁、达州、泸州、自贡等打造区域性物流中心。
▲中欧班列（成渝）号
《纲要》还特别提到要支持全货运航空公司在成渝地区设立基地，加快完善多式联运国际物流服务网络，打造多元化、国际化、高水平物流产业体系，培育发展龙头企业，并围绕优势产业和主导产品，差异化建设一批内外贸相结合的专业市场，强化会展经济对商贸物流的带动作用，联合打造一批专业会展品牌。
此外，《纲要》还提出要共建西部金融中心，包括支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新，探索开展跨国企业集团本外币合一跨境资金池等试点业务等。同时，积极支持区域金融改革创新，在成都建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台。支持设立市场化征信机构，研发适合西部地区的征信产品，支持中外信用评级机构在成渝地区设立实体机构，设立破产法庭。
红星新闻记者 邹悦
编辑 柴畅
