最近，四川隆昌一老旧小区占用公共区域拓宽消防通道、施划停车位后，有业主驾车回家时因未交停车费被拒之门外，并就此与业委会、物业起了“争执”。
关于施划停车位后有车业主是否交费、交多少、收益如何分配，业主们意见不一。部分业主认为，占用公共区域施划的停车位是否收费等问题，应由业主大会进行表决。对于业委会公示的“小区车辆管理及车位收费方案”业主签字同意比例，他们质疑其真实性，认为其中可能存在代签、冒签、非业主签名等情况。
对此，辖区街道办事处社会治理办公室负责人在3月8日表示，小区占用业主共有的绿地拓宽消防通道、施划停车位及是否收费、收费多少等，按相关法规应由业主共同决定。在前期业委会组织业主签字“投票”后，街道办抽查发现程序合规的情况下，针对部分业主异议，街道办将组织多方对业主签字情况进行复核，再根据情况处理。
一辆车因未交停车位使用费被严禁入内
小区大门安装的道闸
事件回放：
小区公共区域划停车位，业主未交费车不让进引争执
3月8日中午，舒先生驾车回家，被道闸拦在小区外。因为，他未按小区业委会和物业公司贴出的通知，交纳车位使用费。
这份落款3月7日的通知显示，3月7日15时，在隆昌市古湖街道办综治中心会议室，“周主任”主持召开了小区业委会、部分楼栋长、业主代表、物业公司、社区领导的座谈会。根据座谈会精神，小区固定车位的管理办法延期执行，只执行临时停车位管理办法，统一收费标准为每车每月30元、每年360元，约300个停车位使用费办完为止，先回先停，而未办理停车位使用费的车辆严禁驶入小区。
当天在现场，除了舒先生，还有物业工作人员及业委会成员，以及围观的部分业主。车进不了小区，舒先生下车与物业工作人员、业委会成员争论起来，双方都认为各自有理。一番争论后，舒先生的车仍停在门口，一度影响其他业主驾车回家。直到有人报警，民警来到现场后，小区道闸打开，舒先生才驾车进了小区。
舒先生的车辆被拒之门外后，民警到场处理
而这，并非第一次出现业主开车进不了门的情况。3月7日傍晚，舒先生驾车回小区时同样被拒之门外，在与业委会、物业起争执后，他还被警方带回派出所询问，直到深夜才回家。舒先生称，他同意拓宽消防通道，也不是交不起停车费，而是他认为收费“不占理”，他更不能接受的是物业要拿走50%的车位使用费。在他看来，小区停车位用的是所有业主的公摊面积，此前大家的车也停在小区，物业增加不了多少管理和服务成本。
舒先生的家位于隆昌城区西怡苑小区，该小区始建于2003年左右，并无地下车库。“小区有700多户人，前些年车少，最近几年多了起来，大概有300辆左右。”小区有多名业主称，平时，业主们“约定成俗”，小区内通道边的停车“位置”都是“先到先得”，停不下则自行将车停在小区外。“尤其是疫情后不让外来车辆进入后，小区内的车平时基本都停得下。”
但也有住户及小区物业人员称，车辆停放在小区内通道上，让通道变得狭窄甚至拥堵，节假日更甚。此前，小区内有住户家失火及绿化树上出现马蜂窝，消防车进入小区后受阻。“为此，去年底，业委会组织拓宽了消防通道，也划了车位。”有业主说，此前，业主在小区内停车，有交费的，也有没交费的。
小区业委会和物业3月7日贴出的通知，严禁未办理停车位使用费的车辆驶入小区
业主质疑：
未开业主大会表决，业主签字同意比例真实性存疑
争执过后，小区占用公共区域施划停车位后收费的问题，也引起了不少业主讨论。但对于有车业主是否交费、交多少，以及车位使用费的收益如何分配，业主们意见不一。
其中，部分业主认为占用的是公摊面积，自己也交了物业费，不应再交费。但也有业主认为，拓宽消防通道并施划停车位解决了小区消防通道堵塞、停车难的问题，物业增加了管理和服务成本，应适当交一些费用。此外，还有无车的业主认为，有车业主占用公共区域停车，应当交费，收取的费用可给无车业主适当“补偿”。
“小区露天停车位都在公摊面积上，按照法律，收取停车费必须业主大会决议。”还有部分业主称，是否收费、收费多少及收益分配，都必须通过业主大会表决，通过才能执行，否则不能“强制”收费。然而，业委会并未组织召开业主大会，就相关问题进行表决。“业委会不能代替业主大会做决定。”
有业主称，他们平时忙于工作，并未注意到小区内的各种公示。此次事件后，他们才发现，2月18日，业委会曾公示称签字的509户业主中有499户同意“小区内车辆管理及车位使用费收取方案（草案）”。
业委会公示的业主签字同意数据
红星新闻记者在小区内发现，这份业委会的公示称，经过近10天业主签字，截至2月18日，“西怡苑小区关于加强小区内车辆管理及车位使用费收取方案（草案）”已有509户业主签字，达总户数726户的70.1%。其中，同意该方案的业主499户，达签字（参与）数的98%。
小区内张贴及业主提供的相关公示还显示，1月24日，业委会会同业主代表、物管公司研究，拟定收取业主车位使用费和卫生管理费，业主可在2月8日至22日报名依次选择车位，以车位报完为止，其中固定车位每年600元（每月50元）、临时车位每年360元（每月30元）。2月8日，小区内车辆管理及车位使用费收取方案（草案）明确，固定车位已划出130个，原有临时停车位约180个，收取的车位使用费，扣除物管公司的小区管理、车位管理、卫生费50%外，其余50%全部进入小区公共账户，归全体业主所有。
小区车辆管理及车位使用费收取方案
对于签字同意的比例，多名业主对其真实性表示质疑。“昨天中午，我被拦了一下后，我去找业委会主任要说法。”其中一名业主称，在要求业委会将业主签字同意的原件拿出来看后，他发现其中有不少笔记类似。此外，他从其他业主口中得知，有些签字是业委会找的不太会写字的老人签的。“此后，我要求他们把签字公示，旁边也有业主要求，业委会就不愿拿出来了，也不拿给我看了，我要复印也不行。”
为此，部分业主怀疑，这其中可能存在代签、冒签、非业主签名等情况。他们还称，此次事件后，他们拉了一个微信群，先后有200多名业主进入，其中绝大部分都不知道签字的问题。“这就让我们更怀疑业主签字的真实性。”
“我们要求召开业主大会进行表决。”多名业主称，如果不能重新进行表决，他们要求业委会公开之前的业主签字，他们来“纠错”。如发现其中存在作弊行为，还要求追究业委会相关人员的责任。“总之，停车位收费与否、收费多少，必须经过业主大会表决才行。”
小区内施划的停车位
业委会回应：
收费有业主签字并进行了公示，不交费的是少数人
“开业主大会很难。”3月8日，红星新闻记者在小区采访时，负责小区物业管理的仁和物业公司经理廖先生称，改造小区和停车位收费等都是业委会在“主导”，据他了解，业委会报告了社区和街道办，通过组织业主签字并达到比例才做的。
“我们为什么要拓宽消防通道？原来是车位把消防车（阻）挡了后，我们拓宽消防通道的同时，改的停车位，有哪点错了呢？”随后，业委会成员之一的陈某称，老旧小区原来没有停车位，随着大家生活改善，买车的人越来越多，小区停车就越来越困难。尤其是过年过节，他们为了业主停车，还去外面找停车场。而这，也是他们拓宽消防通道、划停车位的初衷。此外，消防部门在多次检查后，也要求他们整改，保证小区内消防通道的畅通。
陈某和另两名业委会成员介绍，小区拓宽消防通道、增加停车位，是业主签字同意的，726户住户有600多户业主签字同意，业委会也就此进行了公示。“弄好后，大家都很高兴，都说我们干得很好。”
小区通道上停放的车辆
小区内公示栏上，落款2021年12月6日的业委会关于拓宽小区交通消防车道的公示中，业委会称西怡苑小区由于交通车道比较窄，消防车辆无法进入小区内消除安全隐患，消防部门多次到小区进行消防检查，都不过关，并多次发出消防整改意见书。按照物业管理相关文件，小区已超过70%的业主签字并同意拓宽小区内消防通道。
“后来，为啥要收费和收费的用途，因为疫情，我们不可能每家每户去讲。”陈某还说，他们在公示停车位的收费及用途后，在小区门口摆了桌子，喊业主签字，签字后也进行了公示。她所说的签字户数及同意户数，便是业委会2月18日在小区内的公示数据，即726户中有509户业主签字，其中499户同意收费方案。“最开始，我们把大家的名字、电话都公示了的，但有人打电话，说涉及他们的隐私，让我们扯下来。”
陈某还称，在公示15天后，他们才开始执行收费。“业主享受了停车服务，就应该交费，交费多少可协商。交的钱，用在哪儿，才是最该监督和关心的。”业委会副主任程某说，在停车位收费后，大部分车主都交了费，不交费的是少数人。
业委会公示称，收取的11万元车位使用费用于支付消防通道拓宽工程欠款
街道办说法：
此前抽查证明表决具有真实性，将组织多方进行复核
3月8日，隆昌市古湖街道办事处社会治理办公室负责人周永堂介绍，业委会筹备拓宽消防通道时，考虑了老旧小区没地下车库存在的停车难问题。“既然要占用部分绿化地拓宽消防通道，就顺便增加车位来解决大家停车难的问题。”
周永堂说，占用绿化地拓宽消防通道、新建停车位及收费等问题，须召开业主大会，由业主共同决定。“小区管理，《民法典》是重要的法律依据，政策上也严格按照《四川省业主大会和业主委员会指导规则》来。”
经街道办咨询住建、自规部门，老旧小区和新建小区一样，公共绿地等都是业主共有部分。“占用共有部分修建、改建的，占用公共绿地的，需要‘双三分之二’业主（专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主）参与表决，经参与表决的‘双四分之三’业主（参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主）同意。”周永堂告诉红星新闻记者，征集业主书面意见，也是召开业主大会的方式之一。在业主表决后，社区按20%左右的比例进行抽查，来了解业主本人是否了解表决事项、表决结果是否是业主真实意思表达、委托家人签字的其本人是否同意等。“抽查后发现，他们都晓得此事，也同意占用绿地拓宽消防通道和增加停车位。”
小区内施划的停车位
周永堂还介绍，西怡苑小区因拓宽消防通道欠下工程款10多万元，业委会就组织楼栋长、热心业主代表商议，看是否效仿周边小区收费，以便停车位管理，也还清工程款。工程款还清后，收取的费用可作为小区业主公共收入。因涉及收入的重大事项，也应召开业主大会表决，由“双三分之二”业主参与表决，其中“双过半”同意才有效。
“他们最初提出划固定车位和临时停车位的模式，我曾建议他们参照其他运行较好的小区，就采取一种模式，比如每月30元的标准。”周永堂说，但业委会起草的草案中，仍采用固定停车位和临时停车位两种收费模式，并由业主表决。业委会组织表决后，古湖街道办社会治理办公室用半天时间抽查，证明了业主参与表决的真实性。“表决合规后，还要公示15天。公示完后，业委会反馈没有业主提出异议。”
周永堂说，为此，他让业委会先试行。但试行期间，没参与表决或弃权的业主在3月7日开始采用开车到小区门口“挡”的方式，来反映问题。“昨天下午，我就把业委会、部分有异议的业主召集到办公室，建议就采取一种收费模式。”
对于部分业主对签字同意比例真实性的质疑，周永堂表示，有异议的业主可书面申请交业委会并选出代表，街道办可组织多方，对所有参与表决的业主签字的真实性问题，逐一进行复核。“他们认为那些（签名）有问题，我们就一起当面打电话问。”如复核后发现确实存在作弊问题，现有收费就必须叫停并重新表决，业委会成员也要给业主一个交代。“今天晚上，我们就召集一些持反对意见，认为业委会有作弊行为，甚至认为不该收费的业主，多方在一起解释和沟通。”
3月8日晚，街道办组织社区、业委会及持不同意见的业主代表就此进行了沟通，对收费持异议的业主就业主签字同意原件公示、召开业主大会和如发现造假便追究业委会成员责任等提了相应诉求。目前，街道办仍在进一步协调处理此事。“在没推翻，或者没发现作弊行为前，业主大会形成的决议仍然有效，业委会行使业主大会的决议是合法合规的。”周永堂表示。
红星新闻记者 姚永忠
编辑 王禾
