全国两会期间，政府工作报告提出，在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。与此同时，住川渝全国政协委员在3月6日提交了一份联名提案——《关于支持巴蜀文化旅游走廊建设的提案》。
联名提案分析了共建巴蜀文旅走廊面临的问题，诸如政策支持不够、统筹推动力度有限、重大项目持续力不强等，迫切需要从国家层面加强顶层谋划和政策支持。为此，联名提案建议：优化走廊顶层设计，给予政策机制倾斜，支持重大项目建设，支持重点节会。
“巴蜀文旅走廊”也是全国人大代表、中国非遗保护协会副会长、四川省文联名誉主席郑晓幸连续多年关注的领域。“在去年建议在巴蜀文化旅游走廊地区建立国家级文旅融合发展试验区的基础上，今年我建议在成渝地区双城经济圈设立国家文化和旅游创新改革试验区，加快实现巴蜀文化旅游走廊大繁荣大发展。”郑晓幸认为，川渝共建巴蜀文旅走廊要深度挖掘自身文旅资源优势，创造性转化、创新性发展，培育创新培育新场景、新业态，要探索打破文化区和行政区的区划壁垒，更要激活市场主体发展活力，激活社会力量提供丰富多样的高品位、高品质、多元化的文旅供给产品。
巴蜀文旅走廊建设成效如何？
已形成“快旅慢游”交通体系
事实上，早在2020年全国两会期间，郑晓幸就十分关注成渝地区双城经济圈建设，并就“如何推动文旅融合，让巴蜀文化旅游走廊能够融入高质量发展的进程中去”而进行了深入细致的调研。2021年全国两会期间，一份《在巴蜀文化旅游走廊地区建立国家级文旅融合发展试验区》的建议被郑晓幸带到了会上，针对巴蜀文旅走廊建设面临跨区分治协同不够、文化挖掘利用不深、文旅布局不优、文旅产品开发不足、联动整合不畅的问题，郑晓幸建议支持在该地区建立国家级文旅融合发展试验区，在建设过程中强化文化遗产保护利用，培塑巴蜀文旅特色品牌，推进公共服务普惠共享，让更多老百姓能够享受巴蜀地区更丰富的文旅产品。
“川渝两地山水相依、人缘相亲、交通相连、文脉相通，在文化旅游方面具有优越的合作基础和潜力，长期以来互为文化发扬地、旅游集散地和重要客源地。”郑晓幸告诉记者，长期以来，川渝两地在商贸活动、文化生活、休闲乐趣等方面相互交融，互为最重要的旅游目的地和客源地，每年互访游客超过1亿人次。随着成渝地区双城经济圈建设不断走深走实，在交通等公共基础设施建设有很大改善，形成了巴蜀“快旅慢游”交通体系。目前，两地已率先开展深度合作试点，协同发展、优势互补需求日益彰显，尤其是文化旅游作为两地优势产业，协同发展条件成熟。
“巴蜀文旅走廊的发展势头很好，文旅产品供给日益丰富，形成新的文旅发展极。”郑晓幸以位于巴蜀文旅走廊的节点城市自贡为例，“自贡市的彩灯、盐文化等文旅资源非常特殊，近年来城市转型以文旅为突破口，走出了一条独具特色魅力的发展之路。”郑晓幸说，在巴蜀文旅走廊的发展中，四川通过创建天府旅游名县等方式形成了不少独具魅力的产品，但在未来巴蜀文旅走廊的建设中要避免产品同质化，同时要与把新型工业化、新型城镇化与乡村振兴有机结合。
巴蜀文旅走廊下一步怎么建？
建议设国家文旅创新改革试验区
“在疫情影响下，人们的出游方式已经从观光游向微度假、体验游、深度游转变，这也为巴蜀文旅走廊建设带来了巨大的消费空间和潜力。”郑晓幸告诉记者，如何创新发展新模式新路径、挖掘消费潜力，是未来巴蜀文旅走廊建设的关键。为此，他建议在成渝地区双城经济圈设立国家文化和旅游创新改革试验区。
“文化旅游合作是国内外诸多区域合作的重要内容。”郑晓幸举例说，如京津冀、粤港澳大湾区、长三角城市群都重视推进区域内文化旅游一体化发展，温哥华—西雅图地区、哥本哈根—马尔默地区、欧盟各国城市之间以及东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区也都开展了成功的跨行政区文化旅游合作。在他看来，文旅产业具有逆经济周期的特性，在经济下行压力加大的情况下，对于扩大内需、稳定增长具有重要作用。与国内其他城市群相比，川渝两地文旅产业发展资源富集、基础良好，文旅产业地位更加重要，设立国家文化和旅游创新改革试验区，能够更好推动巴蜀文化旅游走廊建设，探索西部地区高质量发展的新路径新模式。
为此，郑晓幸计划在今年全国两会提交一份《关于在成渝地区双城经济圈设立国家文化和旅游创新改革试验区的建议》，建议创新文化和旅游相关政策，把川渝地区作为国家文化旅游用地改革试点，将巴蜀文化旅游走廊上的重点城市都纳入试验区范围，推进成都重庆两市离港免税政策试点，以及成渝两地口岸机场144 小时免签过境政策互通，解决文化旅游发展改革举措、政策支撑、创新平台不足问题，加快实现巴蜀文化旅游走廊大繁荣大发展。同时，郑晓幸还建议支持四川建设国家级文旅消费示范区，打造富有巴蜀特色国际文旅消费目的地。
红星新闻-上游新闻 联动报道组记者 李彦琴
编辑 陈怡西
