俄欧能源关系的疏离将是大势所趋
4月27日，由于“拒绝履行卢布结算令”，俄罗斯天然气工业公司对波兰、保加利亚全面暂停供气，打响“能源大战”第一枪。有观点认为，这会是俄欧能源关系的一个历史性转折点。在俄乌冲突的背景下，俄欧能源贸易越来越承受着大国之间日益增长的地缘政治敌意，成为其相互极限施压的工具。未来，俄欧能源关系的疏离将是大势所趋。
深度捆绑
半个多世纪来，毗邻而居和供需互补令俄欧能源贸易异常紧密。上世纪60年代修建的俄罗斯“友谊”石油管道直接为欧洲6家炼油厂供油；俄罗斯先后开通7条天然气管道，由此形成了庞大而密集的对欧油气运输管网。即使在美苏冷战对抗最激烈之际，苏联的油气管道仍在源源不断向欧洲输送燃料。
至今，俄罗斯仍是欧盟石油、天然气和煤炭的最大供应国。石油方面，欧盟是世界第二大石油进口方和俄罗斯石油的最大买家。2021年，欧盟石油进口总量为每天1500万桶，其中350万桶来自俄罗斯。俄石油、石油产品分别占欧盟进口量的近30%和15%。天然气方面，俄罗斯是欧洲的最大气源国，欧盟约40%的天然气供应依赖俄罗斯，管道天然气是双方天然气贸易的主要形式。2021年，俄罗斯向欧洲国家（包括土耳其）供应了约1780亿立方米天然气。煤炭方面，俄罗斯是全球第三大煤炭出口国，欧盟45%的煤炭进口量由俄罗斯提供。俄动力煤在欧盟动力煤进口中占比接近70%。
渐行渐远
乌克兰是俄欧管道天然气的重要过境国。近十几年来，俄乌曾数次“斗气”，导致俄欧能源关系渐显裂痕。2014年乌克兰危机后，欧洲更坚定地推行能源供应多元化战略，并采用第三方标准对俄天然气出口进行限制。而新冠疫情进一步推动欧洲成为全球绿色议程和能源转型的急先锋。欧盟决定设立“碳边境调节机制”（CBAM），出口高碳产品的俄罗斯或将成为受冲击最大的国家。
2022年2月俄乌冲突爆发后，在美国的极力挑唆下，欧洲各国的恐俄、厌俄和反俄情绪史无前例地上升，导致俄欧关系产生了更为深刻的调整与变化。在这其中，俄欧能源贸易成为双方相互极限施压的工具。目前，欧洲中止了俄酝酿多年的北溪-2号天然气管道，决意在2022年底将俄天然气进口量减少2/3，并在第五轮制裁中宣布对俄实施煤炭禁运。一些欧洲智库甚至呼吁欧洲人主动将室温调低，减少对俄能源需求和为俄提供战争“养料”。俄罗斯也不甘示弱，普京总统指示从4月1日起，让所有被俄政府列为“不友好国家和地区清单”的交易对象使用卢布作为结算货币，支付从俄采购天然气的费用，否则将拒绝对其输送天然气。4月27日，俄气公司率先拿波兰和保加利亚“开刀”，正式切断对两国供应天然气。
全面禁运？
随着俄乌冲突持续发酵，对俄能源全面禁运已被纳入西方协调行动的激烈讨论之中。其中，美英态度最为积极。3月初，美国已宣布全面禁止俄罗斯石油、天然气和煤炭进口；英国也宣称将在今年底前逐步淘汰俄罗斯石油。事实是，美英仅占俄罗斯石油出口的13.7%。自俄进口的油、气仅占英国总需求的8%和5%，美国仅3%的进口石油来自俄，几乎不进口任何形式的俄罗斯天然气和煤炭。而对于欧洲来说，摆脱这一切却没那么容易。
一方面，由于对俄能源依赖程度不一，欧洲内部分歧不断。波兰和保加利亚向来是反俄“急先锋”，2021年两国进口俄天然气分别为106亿和32亿立方米。两国与俄气公司的长期合同原本也将于今年底到期，其早已决定不再续签并提前着手寻求其他替代。但作为欧盟的“主心骨”和最大经济体，德国在冲突爆发前自俄进口石油、天然气和煤炭分别占其总进口量的35%、55%和50%。德官员直言，该国正在“尽快”结束对俄能源依赖，但这“需要时间、须有耐心”；否则将引发经济快速衰退。由于巴尔干半岛和东欧地区高度依赖俄气，日前已有10家俄天然气的欧洲买家在俄气银行开设账户，其中包括匈牙利、奥地利在内的4家已经使用新解决方案还清了款项。
另一方面，欧洲寻找替代能源的前景也没那么乐观。由于多条天然气管道和长期协议的存在，天然气贸易是俄欧能源关系最难舍难分的领域。近年来，欧洲自身的天然气产量不断下降。求助卡塔尔、阿尔及利亚或尼日利亚等“外援”不足以快速扩大进口气量。目前，美国积极出台对欧洲的“天然气马歇尔计划”，欲大幅扩大对欧出口液化天然气（LNG），其目标是至少在2030年前对欧提供500亿立方米/年。然而，当前俄对欧管道天然气出口量约为全球LNG贸易的三分之一左右。若欧彻底弃用俄管道气而转向LNG，不仅欧洲的LNG接收设施尚不完善，当前全球可用的LNG油轮数量和容量也远远不够，运输成本大幅增加将进一步推升气价。日前俄“断气”行为已致欧洲气价飙升20%。根据欧洲布鲁盖尔研究所的评估，欧洲大概需要将近十年才能摆脱俄气，这将是一场“漫长的告别”。但从长远来看，俄欧能源关系的疏离将是大势所趋。
红星新闻特约评论员 尚月（中国现代国际关系研究院、欧亚研究所副所长、副研究员）
编辑 黄静
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