参与人数已超8万人,提出的意见条数超过30万条,远远高于同期公开征集意见的另外两部法律草案。
可能很多人没有料想到,一部法律修订会引来如此多的关注。今年4月18日,妇女权益保障法修订草案提请十三届全国人大常委会第三十四次会议进行二次审议后,进入为期一个月的征求社会公众意见阶段。截至目前,参与人数已超8万人,提出的意见条数超过30万条,远远高于同期公开征集意见的另外两部法律草案。按照安排,意见征求于今天(5月19日)截止。
其实,出现这种“热追”的情形并不奇怪。在中国素来有“妇女能顶半边天”的说法,女性在社会中发挥了巨大作用,而如何加强这个特定群体的权益保障,也随着时代的发展而日益迫切。尤其是一些热点事件,更激起了全社会对女性权益保护的广泛关注。
事实上,在妇女权益保障法修订草案二审稿中,重点涉及的就业性别歧视、职场和校园性骚扰等问题,无不是公众高度关注的社会热点话题。明确对拐卖妇女等侵权行为强制报告和排查,禁止因婚育限制女职工晋职晋级,住宿经营者安全保障义务和违法报告制度等“刚性”内容,也都敲打在人们的心头,让大家对酝酿中的修订草案有了更多想法。
这种情形是立法者所期待的局面。古代立法主张“刑不可知而威不可测”,现代立法则主张公开透明,呼唤更多的民主性、开放性,吸引更多公众参与其中,不断提高立法的科学性、合理性和公平性。从之前的立法情况看,包括物权法、民法总则等法律,都是在形成草案后公开征求公众意见,进而凝聚国人智慧、倾听公民呼声的经典立法。
同样,在妇女权益保障法修订过程中,吸引更多公众提出意见建议,不仅将增强立法的民主色彩,更有利于将热点关切内容融入立法之中,成为保障妇女权益的现实法律条款,打造一部更高质量的国家法律。
这种情形也是广大妇女真心欢迎的场景。在现实中,妇女合法权益受到侵犯的案例并不鲜见,但见诸报端的,并非是全部,还有一些受害者选择了忍气吞声,但退让并不会带来侵害行为的结束。在妇女权益保障法修订草案征求意见过程中,社会参与者越多,意味着关注妇女权益保障的群体也就越多,相信能够针对妇女权益保障中的现实问题,拿出解决方案,找寻破解之策。
这个民主立法过程,其实也是更多女性思想解放的过程,权利意识觉醒的过程。在之前报道中,也描述了一些在家暴家庭中成长的女性,最后勇敢地站出来,向修订草案大胆建言的“改变”经过。妇女权益保障法修订草案向社会公众征求意见,为女性发声,让女性站上前台,同样是立法的进步。
眼下,距离修订草案征求意见的“闸口”正式关闭,还有数个小时。“多一个声音,就多一分质变的可能”。修订草案二审稿中,采用了“列举+兜底”相结合方式,明确禁止对妇女实施性骚扰、用人单位在招录 (聘)过程中不得歧视妇女等规定,还需要汇聚更多公众意见来“板上钉钉”;在反拐、反家暴、反性侵害、婚孕育权益保障等方面,还需要更多创新招数,有效规制形形色色的侵权之手,为广大妇女群体撑起一把更坚实的保护伞。你我共同参与其中,将汇聚成为推动改变的力量。
一个社会对待妇女的态度、保障的力度,直接体现文明的程度。妇女权益保障法修订草案征求意见,社会公众的广泛参与,指向一部更契合民心、更符合人本的良善之法。
红星新闻特约评论员 阳晨
编辑 赵瑜
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