6月1日，最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2021）》（下称白皮书）。据悉，这是最高检第三次发布未成年人检察工作白皮书。与以往不同，今年的白皮书首次对涉未成年人“四大检察”业务数据进行深度分析研判。
白皮书提到，当前未成年人保护仍然面临严峻复杂的形势，侵害未成年人犯罪数量上升，未成年人犯罪有所抬头，家庭监护问题比较突出，网络对未成年人的影响巨大，未成年人健康成长的社会环境还需优化等等，未成年人保护依然任重道远。
未成年人犯罪数量出现反弹
白皮书显示，2021年，全国检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人55379人，受理审查起诉73998人，经审查，批准逮捕27208人，不批准逮捕27673人；提起公诉35228人（含附条件不起诉考验期满后起诉人数），不起诉22585人（含附条件不起诉考验期满后不起诉人数），附条件不起诉19783人，不捕率、不诉率、附条件不起诉率分别为50.4%、39.1%、29.7%。2021年，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪45827人，提起公诉60553人。
白皮书指出，未成年人犯罪数量出现反弹。2017年至2021年，检察机关受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人数分别为42413人、44901人、48275人、37681人、55379人，受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人数分别为59593人、58307人、61295人、54954人、73998人。2021年受理审查逮捕、受理审查起诉人数较2017年分别上升30.6%、24.2%。
不过，未成年人涉嫌严重暴力犯罪占比稳中有降。2017年至2021年，检察机关受理审查起诉未成年人涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒等八种严重暴力犯罪（因统计口径关系，将全部故意伤害、走私贩卖运输制造毒品犯罪均统计在内）分别为19954人、17936人、18172人、15736人、21087人，占全部犯罪人数的比例分别为33.48%、30.76%、29.65%、28.63%、28.49%，2021年较2017年下降4.99个百分点。
校园欺凌和暴力犯罪数量下降
白皮书显示，校园欺凌和暴力犯罪数量继续下降。2017年至2021年，检察机关批准逮捕校园欺凌和暴力犯罪人数分别为4157人、2785人、1667人、583人、581人，提起公诉人数分别为5926人、4590人、2914人、1341人、1062人，呈逐年下降趋势。
未成年人重新犯罪率也有所下降。2017年至2021年，检察机关受理审查起诉未成年人中曾受过刑事处罚的分别为1938人、2054人、2349人、2092人、2197人，分别占同期受理审查起诉未成年人总数的3.25%、3.52%、3.83%、3.83%、2.97%，反映对涉罪未成年人的教育挽救效果有所提升。
白皮书指出，未成年人犯罪呈现低龄化趋势。2017年至2021年，检察机关受理审查起诉14至16周岁未成年犯罪嫌疑人数分别为5189人、4695人、5445人、5259人、8169人。从犯罪人数看，2021年较2017年增加2980人，增幅达57.4%。
此外，未成年人涉电信网络犯罪上升较快。2019年、2020年、2021年检察机关分别起诉未成年人涉嫌利用电信网络犯罪2130人、2932人、3555人。其中，未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升，2020年起诉130人、2021年起诉911人，同比上升6倍。
未成年人犯罪不捕率首次过半
对于未成年人特殊保护和司法政策落实情况，白皮书介绍，未成年人犯罪不捕率首次过半。2017年至2021年，检察机关对未成年犯罪嫌疑人依法不批准逮捕14223人、15205人、16549人、14709人、27673人，不捕率分别为33.59%、34.13%、34.43%、39.1%、50.4%，2021年不捕人数首次超过了批准逮捕人数，不捕率同比增加11.3个百分点。从不捕原因看，2021年因无社会危险性不捕20720人，占不捕人数的74.88%，较2020年增加4.07个百分点。
未成年人犯罪不诉率持续上升。2017年至2021年，检察机关分别对未成年犯罪嫌疑人不起诉10114人、11865人、13752人、16062人、22585人，不起诉率分别是18.84%、22.99%、24.13%、32.59%、39.1%，2021年不诉率同比增加6.5个百分点。
未成年人犯罪附条件不起诉率大幅上升。2017年至2021年，检察机关对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉分别为5681人、6624人、7463人、11376人、19783人，同期附条件不起诉率分别为10.06%、12.15%、12.51%、20.87%、29.7%。同时，附条件不起诉考验期间因违反相关规定或者重新犯罪等被提起公诉人数维持在较低水平，分别为134人、183人、233人、286人、594人，2021年被撤销附条件不起诉提起公诉人数占附条件不起诉总数的3%，与往年基本持平，反映随着附条件不起诉制度适用人数逐步增加，运行情况良好。
红星新闻记者 高鑫 北京报道
编辑 官莉
