8月30日,教育部召开“教育这十年”系列第十场新闻发布会,介绍十年来学生资助工作取得的进展与成效。
“学生资助是重要的保民生、暖民心工程,事关教育公平和民生福祉。”教育部财务司司长郭鹏在会上指出,为兑现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺,目前我国学生资助已形成投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅,方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅,对象上以助困为主、奖优为辅的中国特色学生资助体系。
↑发布会现场
目前年资助1.5亿人次
年资助金额超2600亿元
红星新闻记者从会上获悉,目前我国学生资助系统涵盖了28个中央政府资助项目,“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元政策相结合,年资助1.5亿人次,年资助金额2600多亿元,为世界提供了学生资助的中国方案。
同时,充分考虑我国经济社会发展及学生受助需求变化等实际,教育部等还陆续对各学段17项国家学生资助政策进行了26次调整和完善,确保资助政策和资金投入向中西部地区倾斜、向欠发达地区倾斜、向民族地区倾斜、向特殊困难群体倾斜。
从资助力度上来看,我国已形成了政府投入为主的资助格局。郭鹏表示,十年来,全国学生资助金额累计超过2万亿元。其中,财政投入资金累计达1.45万亿元,占资助资金总额的72%;学校和社会投入资金累计达0.29万亿元,占资助资金总额的14%;金融机构累计发放国家助学贷款0.27万亿元,占资助资金总额近14%。
总体上看,年资助金额从2012年的1322亿元,增加到2021年的2668亿元,翻了一番。财政投入资金从2012年的1020亿元,增加到2021年的2007亿元,增长97%。其中,中央财政投入资金从2012年的628亿元,增加到2021年的1238亿元,增长97%。
资助标准提高
农村学子从“吃得饱”向“吃得好”转变
同时,我国对学子的资助标准也在不断提高。郭鹏表示,十年来,教育部、财政部根据经济社会发展状况和脱贫攻坚要求,建立资助标准动态调整机制,逐步提高各学段资助标准。
据悉,我国义务教育阶段,两次提高农村义务教育学生营养膳食补助标准,从每生每天3元提高到5元,逐步实现从“吃得饱”向“吃得好”转变。
高中阶段,提高普通高中、中职国家助学金标准,从平均每生每年1500元提高到2000元。
高等教育阶段,博士研究生国家助学金标准提高了3000元;本专科生国家助学金标准,从平均每生每年3000元提高到3300元;同时,国家助学贷款额度也从每生每年不超过6000元提高到本专科生12000元,研究生16000元,并相应提高基层就业和应征入伍服兵役贷款代偿标准。
↑图为在广西柳州市融安县长安镇红卫小学食堂,学生根据饭量自己打米饭。图据IC Photo
资助范围扩大
十年累计资助学生近13亿人次
郭鹏在会上指出,我国学生资助体系范围不断扩大,实现了家庭经济困难学生全覆盖。
据悉,十年来,我国全面实行城乡义务教育“两免一补”政策,“一补”范围从家庭经济困难寄宿生扩大到非寄宿生,营养改善计划实施范围实现原国家扶贫开发重点县全覆盖,扩大中职免学费、高职国家励志奖学金和国家助学金覆盖面,增加本专科生国家奖学金名额,完善退役士兵教育资助政策,将预科生和科研院所等各类培养单位的研究生、军队院校招收的无军籍地方全日制学生,全部纳入高等教育学生资助政策范围。
另有数据显示,十年来,我国累计资助学生近13亿人次,年资助人次从2012年的近1.2亿,增加到2021年的1.5亿,实现了资助政策“所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生”全覆盖。
因贫失学、辍学已成历史
资助脱贫不稳定家庭学生超1400万
从资助面看,郭鹏介绍称,我国民族地区、原集中连片特困地区、原“三区三州”学生资助比例分别为46%、43%、82%,远远高于全国26%的平均资助比例。“全国范围内建档立卡辍学学生实现动态清零,因贫失学、辍学已成为历史。”郭鹏说。
国家学生资助体系的建设,同时也为教育脱贫攻坚提供了有力支撑。
2020年,我国共资助建档立卡学生1472万人,资助金额344亿元。脱贫攻坚任务完成后,2021年,继续资助脱贫家庭和脱贫不稳定家庭学生1400多万人,资助低保家庭学生700多万人、特困救助供养家庭学生10余万人、孤儿学生20余万人、残疾学生100多万人,年资助金额572亿元。
提升学子身体素质
男女生平均身高较十年前较大提升
学生资助体系的形成,也同时为提升人力资源水平奠定了坚实基础。郭鹏表示,学生资助不仅保障家庭经济困难学生安心学习,还提高了他们的生活水平,增强了身体素质。
郭鹏举例称,如国家实施的营养改善计划,覆盖农村义务教育学校12.38万所,受益学生达3.5亿人次。根据中国疾控中心2021年监测数据,营养改善计划实施地区男、女生平均身高比2012年分别增长4.2cm和4.1cm,高于全国农村学生平均增长速度;中西部农村学生的生长迟缓率为2.5%,比2012年下降了5.5个百分点。
红星新闻记者 杨雨奇 吴阳 北京报道
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