成都作为常住人口超过2100万人的超大城市，农业生产关系着市民口粮安全和城市稳定运行，乡村建设决定着农民美好生活的实现成色。
12月27日，中国共产党成都市第十四届委员会第四次全体会议暨市委经济工作会议召开，审议通过了《关于加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定》，并对打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区、高标准建设宜居宜业和美乡村、培育新型农村集体经济等重点任务作出了部署。
作为承担着农业生产、农村发展、农民增收等方面管理和服务职能的部门，成都市农业农村局将如何贯彻落实市委全会精神，明年重点将谋划哪些工作？成都市农业农村局党组书记、局长古建桥提出，一方面将着力抓好以粮食安全为重心的农业生产工作，提质打造“天府粮仓”成都片区，另一方面将着力抓好以乡村发展、建设、治理为重点的乡村振兴工作，加快宜居宜业和美乡村建设。
明年启动新建30万亩高标准农田
叠加实施种植补贴
“现在提到乡村发展，很多人的反应就是建民宿、搞研学，但业态拓展的前提是粮丰农稳，稳产保供仍然是农业生产的首位功能。”古建桥表示，农业生产要聚焦挖潜提升、增量拓展、绿色转型，抓住耕地和种子两个要害，推动粮食面积、单产、总产稳步提高。
他介绍，在自然和人类活动因素影响下，土壤出现了肥力减弱等问题。明年将大力实施天府良田攻坚提质行动，整个区域推进高标准农田建设，在全面完成40.4万亩建设任务基础上，再启动新建30万亩左右。
良种方面，今年在崇州、邛崃开展了小麦、水稻新品种测产，亩产均高于全市平均水平约60%，创近年来全市最高单产。但目前也存在一个问题——种粮主体顾虑多，新品种难以快速推广。
古建桥表示，将采取示范引领、政策激励、保障兜底等方式提高种粮主体试种积极性。“2023年，成都实施200元/亩的规模种粮补贴政策，补贴面积达151.5万亩。明年我们将推动规模种粮补贴政策精准化，考虑将亩产作为补贴前置条件，叠加实施100元/亩的油菜种植补贴。”
此外，明年将继续探索推广“数智粮油”应用场景赋能粮油生产，力争“一带十五园百片”区域农业社会化服务实现全覆盖，全市主要农作物耕种收综合机械化率稳步提升。“确保明年全市粮食播种面积稳定在570万亩以上、产量230万吨以上。”
深化运用“千万工程”经验做法
加快呈现“百村先行、千村提升、全域和美”发展图景
“千万工程”是指“千村示范、万村整治”工程，20年来，对浙江乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应。
古建桥提出，将学习“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，深入实施“百村先行、千村提升”工程和乡村建设“十大行动”，在全面摸清2288个村（涉农社区）家底基础上，编制和美乡村重点片区规划，推动先行村、重点村“多规合一”实用性规划应编尽编。
在此基础上，优化完善和美乡村分类建设标准，建立村庄星级管理制度，明年将继续精选50个先行村、50个重点村集中培育，强化建设资金投入保障，引导市属国有企业、金融机构和社会资本积极参建投建，对规划建设达标的先行村、重点村给予专项资金奖补。
“连线成片布局建设有利于乡村公共资源的精准配置和市场要素的合理分布。”古建桥表示，将依托5条乡村振兴示范走廊和23条美丽乡村特色风貌重点线路建设，串联先行村、重点村，连片成面打造和美乡村示范带，尽快形成标志性建设成果。
做强乡村产业是培育和美乡村发展动能的关键抓手，“现在三次产业资源跨界配置和多业态融合发展还存在不少短板，乡村资产资源价值仍未完全激活。”古建桥提出，明年将全面启动千亿级现代都市农业集群培育提升行动，精选彭州川芎、新津韭黄、金堂姬菇等一批“土特产”进行扶持，延链布局农机装备、智慧农业、农村电商、农产品精深加工业态，开发休闲观光、文化创意、运动康养等新场景，力争休闲农业营业收入突破470亿元。
围绕缩小城乡基础设施“硬差距”、填补公共服务“软落差”，促进城乡共建共治共美，将协同相关行业部门推进农村路水电气讯设施补短，加强教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给，巩固农村垃圾、污水、厕所“三大革命”成果，依托“微网实格”“智慧蓉城”赋能乡村治理提能增效，明年计划新改造农村户厕2400户。
针对农村集体经济组织共富引领功能不强、部分村民积极性不高等问题，还将开展“村庄经营计划”试点。同时，支持集体经济组织承接技术要求简单的小型公益设施项目、参与高标准农田等设施后期运营管护，引导村民用自己的双手建设家园。
在人才方面，明年将新培育农业职业经理人1万人，评选“成都农匠”500名以上，还将开展乡村振兴专家人才服务团“组团式”巡回服务，引导原村民、新农人、农创客等入乡返乡建设，带动更多乡土人才就地创业就业。
红星新闻记者 叶燕 张芷旖
编辑 陈怡西
