1月18日上午，四川省检察院召开新闻发布会，通报了2023年以来四川省检察机关服务保障城乡融合发展工作情况，并发布服务保障城乡融合发展十大典型案例，其中5例入选最高人民检察院典型案例。
案例一：泸州市龙马潭区人民检察院督促保护罗沙贡米特色农产品种质资源行政公益诉讼案。
案例二：北川羌族自治县人民检察院督促保护传统村落行政公益诉讼系列案。
案例三：德阳市旌阳区人民检察院督促保护耕地资源行政公益诉讼案。
案例四：苍溪县人民检察院就农村学生上下学乘车安全问题制发社会治理检察建议案。
案例五：刘某某拒不支付农民工劳动报酬刑事抗诉案。
案例六：叶某某、邵某某等人假冒注册商标案。
案例七：四川某索道公司危害国家重点保护植物刑事附带民事公益诉讼案。
案例八：毛某某、冯某某等人受贿、贪污、行贿、诈骗系列案。
案例九：“空挂户”连环诉讼索取征收补偿安置款检察监督案。
案例十：严某某与某村委会民事纠纷检察和解案。
这些典型案例中，既有关于企业拒不支付农民工劳动报酬的案件，也有地方特色水稻资源面临灭失而进行保护的案件，还有护航农村学生上下学“最初及最后一公里”的乘车安全问题。
当地种质资源面临灭失风险
检察机关发出检察建议
罗沙贡米又称泸州银针米，有“米中钙王”之称，产于泸州市龙马潭区境内，已有400多年种植历史，是四川省首个荣获中国名牌大米的产品并入选首批国家生态原产地保护目录的水稻品种。去年3月，龙马潭区人民检察院依托《龙马潭区人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法》了解到，近年来罗沙贡米出现基因混杂退化、品质下降、种植面积快速缩减等问题，“稻谷香味基因混杂率达82%”，物种种质资源生存面临灭失风险。
▲检察人员现场查看 图据龙马潭区人民检察院
针对该问题，龙马潭区人民检察院了解到，由于对种质资源保护工作认知不足，对种质资源的收集保存、研究利用、繁育推广等技术的脱节，当地行政机关存在履职不到位的情形，因此检察机关立即开展立案调查取证工作，并向行政机关制发行政公益诉讼诉前检察建议。
当地行政机关在收到检察建议后，很快整合资金，与四川省水稻研究所、四川农业大学签订战略性合作协议，在海南省陵水县椰林镇建立罗沙贡米品种繁育基地，在龙马潭区当地建成罗沙贡米省级种质资源圃，标准化生产，并培育市场化渠道，提升公众的保护意识。在多方护航之下，去年8月，当地的罗沙贡米迎来了收割季，数台收割机来回在田间穿梭，黄灿灿的稻谷从收割机里倾倒而出，一片丰收忙碌的景象。
▲罗沙贡米高标准农田建设示范区
红星新闻记者了解到，除了罗沙贡米，泸州市检察机关还由点及面地开展了种质资源保护公益诉讼专项监督，相继推动泸州糯红高粱、合江荔枝、泸州桂圆等地理标志产品的保护，助推“川字号”特色农产品集群发展。
护航农村学生上下学乘车安全
制发检察建议
苍溪县人民检察院在办理一起因非法营运严重超载构成危险驾驶罪的案件中发现，被告人王某某驾驶的小型普通客车核载人数7人，实际搭乘20人，其中15人为农村在校学生，认为该县学生上下学乘车安全可能存在严重隐患。
经进一步调查核实，该县4万余名农村中小学生中80%以上为住校生，普遍面临周一分散上学、周末集中放学的情况，出行需求相对集中，而当地正规客运车辆运力有限，给非法营运“黑车”提供了生存空间。而现实中部分“黑车”车主为实现“多拉快赚”，明知违法仍超载超员，反映出该县“营运便民”工作存在短板、农村客运监管存在疏漏，认为有必要向交通运输管理部门制发社会治理检察建议。
▲如今，学生周末放学乘坐“金通工程”小黄车回家 图据苍溪检察
检察建议发出后，县交通运输局随即在全县部署开展了打击校园周边非法营运车辆专项行动，共检查各类车辆3000余台次，查扣涉嫌非法营运车辆64辆，“黑车”违规接送学生现象得到有效遏制。之后加大资金投入，改善学生出行乘车条件，由县农村客运公司统一出资购买客运车辆，并将经营者规费由800元/月下调至100元/月，加大燃油补贴和乡村客运发展补贴力度，进一步激发客运市场主体活力。
针对山区散居且离校较远的学生，通过提供“村村通”预约车定制服务，有效打通农村学生上下学“最初以及最后一公里”。
助力城乡融合发展
5大案例入选最高人民检察院典型案例
据悉，2023年以来，四川省检察机关依法平等保护县域各种所有制形式、组织形式、经营规模的市场主体，关注解决城乡人员、资源、资金流动中的涉法问题，助力农民进城和人才入乡，保障土地合法利用和人力资源双向流动，不断增强城乡融合发展的内生动力和整体活力。
本次发布的服务保障城乡融合发展十大典型案例涉及刑事检察案例5件、民事检察案例1件、行政检察案例1件、公益诉讼检察案例3件。
案例中，有检察机关履行公益诉讼检察职责，开展特色农产品种质资源保护、传统村落保护、耕地保护，助推城乡经济社会文化融合发展；也有检察机关关注农民工权益保护、农村学生上下学安全问题，通过刑事抗诉、社会治理检察建议等法律监督手段维护民生民利，还有检察院督促保护耕地资源、索道公司危害国家重点保护植物、农村拆迁“空挂户”连环诉讼索取征收补偿安置款的检察监督案，案例涉及多个领域，其中5例入选最高人民检察院典型案例。
红星新闻记者 章玲 摄影报道
编辑 成序
