“去年一年，四川省城镇新增就业104万人，超额完成了85万的新增就业目标。”四川省政协委员、省人社厅厅长胡斌告诉红星新闻记者，四川省的就业形势“既严峻，又乐观；既有就业总量和结构性问题并存的挑战，又有新的机遇与利好”。
数据显示，四川省2024届高校毕业生预计超过65万人，同比增加4万余人，增幅7%，加上离校未就业毕业生“存量”，就业压力将进一步增大。
面对连年刷新的“更难就业年”，四川省如何应对挑战，又如何把握机遇与利好？在政协四川省第十三届委员会第二次会议的小组讨论会期间，胡斌接受了红星新闻记者采访。
坑比萝卜多？
结构性矛盾越来越突出
总量趋紧与结构性矛盾突出，这是就业难的现实问题。
胡斌向记者详细分析了这一形势。在就业总量问题上，一方面，机器替代使得传统工业催生的就业急剧萎缩；另一方面，提供市场性岗位大头的民营经济和现代服务业发展尚有瓶颈。而在当前，“隐性失业”更是带来了不小的影响，这都导致了就业总量的趋紧。
但更加严峻的，是结构性矛盾。在胡斌看来，四类结构性矛盾正越来越突出。
第一，是产业结构的错位。当前，四川省一二三产就业比为34：23：43，其中，一产农业比全国高11个百分点，三产实体店受线上影响大量萎缩，比全国低5个百分点。“这说明我们有极大比例的人还在从事农业劳动，而从事现代服务业的就业数量还有待提高。”胡斌说，这就需要优化产业结构，进一步提高城镇化率。而四川省推进城乡融合发展，也正有此深意。
第二，是专业结构错匹。高校的专业设置与社会需要脱节，劳动观念弱化，各种管理类、文旅、医护、财会、法律等专业毕业生并不好就业。在他看来，一些高校的盲目扩招办学，导致专业教学能力弱，学生知识能力的结构并没有和就业岗位所需要的能力相匹配。
第三，是年龄结构的老化。胡斌说，传统适龄劳动力减少，特别是农民工老化是不容回避的问题。
记者了解到，2023年四川省60岁及以上人口1816.4万人，老年人口规模居全国第三。而预计到2026年，全省16岁到60岁之间的劳动力每年将以几十万的速度下降。
第四，是就业择业心理预期与现实的冲突。求职者与用人单位预期大相径庭，就业难与招工难同时并存。“其实现在‘坑’已经比‘萝卜’多了。”胡斌说。
从2023年三季度四川省公布的人力资源市场供求情况来看，求人倍率为1.47，相当于一个人找工作，1.47个工作岗位在等他。蓝领技工的求人倍率甚至更高。“但市场上提供的大量工作并不能符合年轻人的预期，孩子们普遍希望岗位工作轻松、报酬又高；而企业、工厂所需要的经验型岗位，应届生也往往难以上手。”胡斌说，这就导致了招工难与就业难并存。
但利好的消息是，四川经济资源富集，又充满战略机遇，川人吃苦耐劳又积极乐观，“所以可以看到的是，我们应对挑战的能力也是越来越强的。”
如何破解？
扭转错位，聚力形成“大就业促进格局”
破解结构性矛盾，在胡斌看来，需要一股合力。要就业优先，形成“大就业促进格局”，让人社、教育、产业部门和工青妇工商联等联合起来、贯通起来。
“有高质量发展，才有高质量充分就业。”胡斌说，应推进“专业设置——招生——教培”一体化改革，把“动手能力”培养放在第一位，让人才真正与发展、与产业、与岗位相适配。
另一方面，减税降费、营商环境的优化，始终要持续。“市场化就业、社会化就业是主体，所以必须大力发展市场主体，稳企业稳岗位。”胡斌说，要做到政府不欠账，企业不欠薪、不裁员。而国企更要担当，发挥就业“稳定器”作用。
拓宽就业渠道，胡斌还提到了一个词“四业并举”，也就是产业、企业、创业、就业。在他看来，要大力发展民营经济和现代服务业，特别是生产性服务业，还要引导返乡入乡创业带就业，让更多农民工不用背井离乡也能打工挣钱。
胡斌透露了一个数据：近些年，四川省农民工返流每年30到50万人， 而当前，四川省农民工返乡回乡创业带动就业所产生的产值，已经超过了农民工外出务工打工的收入。“目前全省农民工返乡回乡创业的大概有200多万人，他们又带动了数百万人就业，这是非常乐观的增长。”
胡斌认为，还应规范发展人力资源服务业，精准对接，提高劳务输出的组织化和品牌化程度。对应届生进行针对性就业辅导，帮助走出校园的孩子们尽快找到工作。
“其实我们调查发现，大学毕业生初次就业后，稳岗率并不高，因为大家的期望值都很高。”胡斌说，其实校招的优惠政策远高于社招，在推动人才与就业相适配方面，“我们也在思考加大社招力度，来实现精准对接和平衡预期。”
此外，胡斌表示，还将细化服务，规范运行，对困难就业群体进行兜底帮扶。规范灵活就业、平台经济行为，让风里来雨里去的快递小哥、骑手、网约车司机等更安心、更安全。
红星新闻记者 王垚
编辑 陈怡西
