一座城市的高质量发展密码，往往能在一个个不经意的细节里感受到。
今年的成都市政府工作报告中，出现了三个“一号工程”，分别是：坚定把科技成果转化作为科技创新“一号工程”，坚定把工业立市、制造强市作为实体经济发展“一号工程”，坚定把优化营商环境作为深化改革“一号工程”。
三件“市之大事”为何会被提到“一号工程”的高度？成都将如何以三个“一号工程”来牵引带动高质量发展？
怎么看？
把稳高质量发展的引擎、方向盘和底盘
“一号工程”的重要性，对于城市的发展不言而喻。
为何成都从千头万绪的城市工作中，瞄准这三件“市之大事”，并提到“一号工程”的高度？
时间可追溯到去年7月，习近平总书记亲临四川视察指导并发表重要讲话，鲜明提出“四个发力”重要要求，即在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，在建设现代化产业体系上精准发力，在推进乡村振兴上全面发力，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。
在全省大局中勇挑发展大梁的成都，结合城市发展实际，带头在落实“四个发力”重要要求上走在前列。今年政府工作报告中定下的其中两个“一号工程”都着力于此。
再看成都的现实需要。三个“一号工程”，分别着力破解经济发展中堵点痛点，为经济高质量发展注入不同的动能。
在科技创新和科技成果转化上同时发力，是配备强劲“引擎”。
长期以来，成都科技创新资源丰富，集聚各类大装置大平台大院所，但如何让科技创新真正赋能产业，加速形成新质生产力？去年以来，成都就将科技成果转化作为科技创新工作“一号工程”，出台多份科技成果转化政策，有效改善科技、产业“两张皮”难题，让科技创新和科技成果转化互为驱动、双向奔赴。去年，成都的全球创新指数排名提升5位至第24位，国家企业技术中心增至62家、居全国城市第4位，新增国家级科技创新平台7家、总数增至146家，科技创新动力强劲。今年再将此提为“一号工程”，显示出成都坚持科技引领、创新驱动的决心与恒心。
在建设现代化产业体系上精准发力，是把稳“方向盘”。
产业强，城市才能更强。2022年11月，成都市召开推进制造强市建设大会，鲜明提出制造强市战略。通过持续下大力气狠抓产业建圈强链行动，成都推动产业的转型升级，提高经济发展的质量和效益。目前，成都28条重点产业链竞争力彰显，已拿下9个国家级产业集群，包括3个国家级先进制造业产业集群、2个国家战略性新兴产业集群、4个中小企业特色产业集群。2023年，成都新增2个千亿级产业集群，新引进制造业重大项目281个、产业链关键配套项目332个。这个“一号工程”，锻造的是城市的发展硬“实”力。
优化营商环境，则是筑牢“底盘”。
企业是经济的细胞，企业强则经济强。去年春节后开工第一天，成都以12345亲清在线的上线，拉开新一年的序幕。2023年，成都创新集成“蓉易+”系列服务品牌，12345热线平台快速响应社会诉求超720万件、解决率和满意率均超90%。市域社会治理现代化试点全面开展，“报表通”等195个智慧应用场景上线运行，开展证照临期等主动提醒服务39万次。全国数字百强市排名提升至第5位，智慧蓉城正在成为城市发展“最强大脑”……去年底，依托智慧蓉城建设优化营商环境成为市委全会的两大议题之一。上个月，成都营商环境6.0正式上新。成都依托智慧蓉城建设优化营商环境，不仅是激活经济细胞、激发社会活力的当务之急，更是从整体上推动高质量发展的长远之计。
▲成都超算中心
怎么干？
信心、路径和合力
部署“一号工程”，成都将如何攻坚？
今年的政府工作报告明确，坚定不移在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，加快培育发展新质生产力。发挥科研机构众多、创新人才集聚、产业体系完善、产业基础雄厚等优势，下好科技创新“先手棋”，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。值得一提的是，今年，打造西部中试中心将是一大亮点，将推动更多科研成果从样品变成产品。
市人大代表、文澜智谷中试产业基地首席技术官叶锐建议，科技成果转化应促进企业与高校“双向奔赴”，高校专家为创新成果的产业化提供技术指导，企业为高校实验室原始创新提供市场需求导向。市政协委员、成都市科技局局长丁小斌介绍，成都科创生态岛将建立驻校（院）经纪人、成果专员、科技特派员等服务制度，“登门入室”挖掘高价值科技成果，面向全市科创企业、产业园区等定向推送、定制服务，帮助科技科研项目“找企业、找中试、找资金、找楼宇、找市场”，推动各类科技成果落地转化。
如何坚定工业立市不动摇，塑造制造业强市风采？
今年的政府工作报告明确，坚定不移在建设现代化产业体系上精准发力，加快构建具有核心竞争力的优势产业集群。坚持把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，前瞻部署未来产业，促进数实深度融合，建设富有成都特色和优势的现代化产业体系。
电子信息、装备制造2个万亿级产业，是成都打造优势产业集群的“潜力股”，也是代表委员们关注的焦点。
“电子信息产业需要塑造竞争新优势，”市政协委员、彭州市副市长陈俊材关注到成都首个万亿级产业的升级方向。在调研中他注意到，近年来成都新型显示产业健康有序发展，产业链完善度达71%，产业本地化配套率达38%，主营收入占全国的15%，并连续举办2022、2023世界显示产业大会，吸引全球85%以上行业企业参展。但成都新型显示产业依旧面临规模能级总体有待提升、成都品牌还需进一步塑造、跨界融合还需进一步加强等问题与挑战。“要关注全息显示、3D显示、激光显示、印刷显示、量子点等新兴领域，构筑下一代新型显示技术先发优势。”
装备制造业是成都工业第二大产业，当前，成都正联合德阳建设高端能源装备世界级产业集群。市政协委员、成都天府艺创集团董事长李宜红认为，要破解产业数字化智能化转型进展缓慢的问题，需要鼓励链主企业开展数字化共性技术研发，支持中小企业数字化转型，加大推广应用低成本、模块化智能制造设备和系统，“让链主企业建设智能工厂、数字化车间，打造一批‘未来工厂’，做好标杆示范效应。”
塑造产业竞争优势，让企业加快成为“参天大树”，制造业才能成为高质量发展的“最强音”。
打造一流营商环境，今年的政府工作报告明确，坚定把优化营商环境作为深化改革“一号工程”，全面实施营商环境政策体系6.0版，加快流程再造、服务提质、监管提效。
聚焦成都高质量发展的生力军，成都重点关注和改善民营经济需要的“土壤”和“生态”。成都提出构建亲清统一的新型政商关系，“尊重民营企业和民营企业家的创新创造，让企业放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展。”
“我们研究制定了关于进一步促进民营经济发展的若干措施，探索建立政策直达快享、免申即享机制，协调解决民营企业困难问题。”成都市人大代表、市发改委主任王锋君关注到部分民营企业发展信心仍不足的问题。此前，成都市发改委多次召开民营企业家座谈会，与民营企业负责人深入交流，听取企业困难诉求。
营商环境优化提升本质上是“刀刃向内”的自我革命，用政府放权让利的“失”和“痛”，换企业群众办事的“得”和“快”。王锋君透露，新政将在市场准入壁垒、多头监管执法、拖欠中小企业账款等民营企业普遍反映的痛点上“下刀”，向改革要活力。
“期待我们的提案、建议能够真正转化为市委市政府的决策，画好高质量发展的同心圆。”市政协委员、成都数据集团数据运营部副部长徐忠波表示。去年，他建议进一步运用数字赋能亲清在线，助推智慧蓉城应用惠民利企。去年年底的市委全会，通过了《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》。他欣喜地发现，提案反映的“做深做优公共数据运营服务”“终端见效是实战管用的’最后一公里’”“聚焦便民惠企拓宽应用场景”等呼声得到了重视，最终被吸纳转化为“终端问效”“加强公共数据供给”“建强用好智慧蓉城应用场景实验室”等实实在在的政策举措。今年，他对于城市发展的未来，有了更多期待。
“心往一处想，劲往一处使，城市的未来一定会更好，”徐忠波说。
红星新闻记者 钟茜妮
编辑 陈怡西
