近日,国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》(以下简称《意见》)。4月2日,国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会,介绍相关情况。
会上,农业农村部部长唐仁健介绍,长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策,是共抓长江大保护的标志性工程。按照国务院要求,从2019年起,农业农村部牵头成立国家发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部、市场监管总局等12个部门组成的工作协调机制,沿江各地也都成立了领导小组和工作专班,取得了重要阶段性成效。
▲农业农村部部长唐仁健
一是加强顶层设计,政策体系不断健全。围绕国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知部署,先后出台了退捕渔民安置保障、禁捕执法监管等70多项政策,各地结合实际制定完善配套政策和地方法规,构建起了相互衔接、措施有效、保障有力的政策体系。
二是坚持多措并举,退捕渔民安置保障有力有效。对23.1万名退捕渔民逐一建档立卡、分类施策、跟踪帮扶,多渠道提升就业社保水平。15.4万名有就业能力和意愿的退捕渔民全部转产就业。符合参保条件的22.1万名退捕渔民全部参加养老保险,已有近5.1万人领取养老金。据跟踪调研数据,2023年退捕渔民月均收入同比提高20%。
三是严格执法监管,非法捕捞得到有效遏制。3年来,各级农业农村部门和公安机关月均查办涉渔行政案件1600多起、刑事案件500多起,市场监管部门月均查办相关案件300多起,对非法捕捞行为保持高压严打态势。2023年群众举报的非法捕捞数量同比下降28%。
四是统筹保护修复,水生生物资源恢复向好。根据中国水科院开展的禁渔效果评估和生物完整性指数评价结果,长江干流和鄱阳湖、洞庭湖水生生物完整性指数由禁渔前最差的“无鱼”提升了两个等级。2022年标志性物种长江江豚的种群数量达到1249头,比2017年普查时增加了237头,实现了历史性止跌回升;长江刀鱼溯河洄游至洞庭湖,已到历史最远的分布水域。
唐仁健表示,《意见》主要从优机制、强保障、严执法、固生态等方面,对十年禁渔工作进行再部署再强调。在强保障方面,针对23万多退捕渔民,充实完善了就业、养老等方面的“工具箱”。在严执法方面,围绕全面提升执法监管效能,就执法机制等方面进行部署。在固生态方面,明确抓住旗舰物种保护、强化重点水生生物栖息地修复等关键举措。
红星新闻首席记者 吴阳 北京报道
编辑 彭疆 责编 魏孔明