9月26日,廉洁四川发文《“案”理说丨局长“不检点”下属也“跑偏”》,披露南充市营山县农业农村局原党委书记、局长蹇建生贪腐细节。
南充市营山县农业农村局原党委书记、局长 蹇建生
【案例】
蹇建生,男,汉族,1966年6月生,四川营山人,1986年8月参加工作,1991年6月加入中国共产党。曾任营山县农工委副主任、农经局局长、农业局副局长、丰产乡党委书记、目标办主任、农牧业局局长等职务,2019年3月,任营山县农业农村局党委书记、局长。2023年3月,接受营山县纪委监委纪律审查和监察调查。
2023年7月,蹇建生被开除党籍、开除公职。2024年1月,蹇建生因犯受贿罪被判处有期徒刑3年9个月,并处罚金人民币20万元,依法没收164万元非法所得。
【案悔】
【案情】
“这为官之人啊,一旦有了贪腐之心,是肯定要遭的,蹇建生也算是他咎由自取。”“正所谓‘上梁不正下梁歪’,他们局几个领导干部都被他给带偏了。”2023年5月,南充市营山县农业农村局原党委书记、局长蹇建生等人被留置的消息成为了当地的热议话题。一贯低调、稳重的蹇建生为何栽倒在仕途的“最后一站”?他又如何以一己之力带偏多名干部?就在大家议论纷纷之时,调查人员也逐渐揭开了蹇建生虚伪的“面纱”......
沆瀣一气 一个人带垮一班人
2023年,营山县农业农村局4名党员干部相继被留置并移送司法机关,12名干部职工受到党纪政务处分,6名干部职工受到组织处理……担任农业农村局“一把手”短短几年时间,蹇建生就带着下属共同上演了一出出上下勾结、沆瀣一气,从“抱团”腐败到“组团”落马的丑剧,让人“大跌眼镜”。
2019年3月,蹇建生担任营山县农业农村局“一把手”,期间正值脱贫攻坚衔接乡村振兴全面推进,农业农村领域的项目资金呈现爆发式增长。2019年下半年,县农业农村局将实施总金额达800多万元的农业生产社会化服务项目。蹇建生绕开分管领导和集体决策,私下和其下属原农技站站长胡某商议,一边表示可以将项目交由胡某实施,一边又透露出自己购买住房还差钱的情况。心领神会的胡某则承诺如果中标项目,将给蹇建生一套房子钱。经过精心布局,最终胡某以自己实际控制的企业参与竞标并中标实施。2020年7月项目资金到账后,蹇建生分两次收受胡某所送“感谢费”共计120万元。
2020年2月,营山县农业农村局委托测绘公司对招商引资的产业园面积进行测绘,以兑现政策性补助。经测绘,某专合社花椒种植面积为5100余亩。在分别收受业主李某贿赂后,蹇建生和下属原经作站站长母某两人上下串通,为李某的产业园实施重新测绘大开“绿灯”,最终为其产业园虚增面积2000余亩。
见到“一把手”如此作为,一些分管领导、中层干部也不甘落后,开始“各显神通”、各奔“钱途”。原副局长邓某某利用职务便利把钱“借”给农业保险公司,以收取高额利息的方式来掩盖受贿事实;原农技站站长胡某以其妻子、亲戚和朋友的名义成立并控制多家专业合作社,长期在本单位承接项目,以站长和商人的双重身份肆意敛财;原经作站站长母某则与企业老板结成利益共同体,提前将政策、项目、资金等信息告知他们,帮助业主老板出谋划策、准备资料,并收受贿赂……单位生态由此变得乌烟瘴气。
临退开捞 用仕途换取“钱途”
13岁那年,蹇建生的父亲因病去世,他成了家中唯一的男人,悲伤之余,他便暗下决心要努力混出个人样。参加工作后,勤奋踏实的他终于脱颖而出,并在28岁那年步入了领导岗位,担任县农工办副主任。当时的蹇建生可谓意气风发,担心其在领导岗位难抵诱惑,曾在县级部门担任过多年主要领导的岳父曾反复叮嘱蹇建生,让其将精力都投入到工作和服务群众之中,把钱财等身外之物看淡一些、想淡一些。但蹇建生却还是在最后一班岗上遭遇了人生的“滑铁卢”。
蹇建生担任县农业农村局“一把手”时已53岁,他知道自己是“船到码头车到站”,但却并不甘心。“当了几十年领导,还没有搞到多少钱。”蹇建生心里产生了强烈的落差,想要趁有职有权时捞一点钱,才不枉人生。
如何搞钱?正在蹇建生为此犯愁时,商人陈某进入了他的视线。
逢年过节“意思意思”,给家中小孩买几套衣服关心关心......在“温水煮青蛙”式的“围猎”中,陈某渐渐成了蹇建生认可的自己人。送金条、送香烟、送现金,懂事的陈某变着花样递交“投名状”。蹇建生则心照不宣地在安排产业项目、兑现奖补资金等方面对陈某予以关照,双方“互利共赢”。经查,陈某累计送给蹇建生金条11根、金碗筷1套和现金7万元,这笔“小财”也成为了蹇建生奔向“发财路”的起点站。
亲清不分注定清廉失守,蹇建生很快受到了第一笔大额现金的考验。2020年2月,另一名商人李某为了得到更多的政策性补贴,一次性送给蹇建生20万元。“当时我非常忐忑、诚惶诚恐,手也发抖,想退回去,但看到一堆堆白花花的票子确实让人心动。”在金钱面前,蹇建生最终败下阵来,并迅速抛弃底线,在不到2年时间内,多次收受贿赂160余万元,亲手把自己推下了深渊。
“我知道该来的终究要来,想去自首,但又心存侥幸。很多次望向县纪委监委办公楼,我都心有不甘,决定再赌一把,最终酿成今天的苦果。”如今的蹇建生终于醒悟,但也为时已晚,静心而想,那些曾经一心追求的“钱途”也只不过是“黄粱一梦”罢了。