以外卖骑手、网约车司机、快递员、货车司机等为代表的新业态从业人员,服务着市民生活的衣食住行。新业态就业群体反映的问题不仅关于个人权益保障,更关系到社会的和谐稳定和经济的可持续发展。
今年以来,市民拨打12345反映外卖平台骑手和网约车司机的诉求已达到11万余件,反映着劳动安全保障不足、平台规则不合理、申诉机制不通畅等问题。
11月27日,成都市直机关工委、市城市运行和政务服务办开展成都市12345热线“零距离”问政主题活动,这也是问政活动首次聚焦新业态从业人员。
活动联合市纪委监委、市市场监管局、市人社局、市交通运输局、市住建局、市总工会、成都高新区管委会等部门,邀请外卖平台和网约车平台代表,以及多位新业态从业人员代表参与问政活动。听民声、解诉求,让热难点变成破局点,助力成都成为一座对新业态从业人员友好、宽容的城市。
定价、派单、处罚等规则不够合理?
外卖平台:逐步迭代规则
尽量以长效机制激励骑手做好服务
有多位骑手反映,外卖平台定价、派单、处罚等规则不够合理。对此,外卖平台代表回应,目前所有骑手定价都可以在骑手系统上查看,“对骑手定价规则也做了明确(维度)重量、距离的划分。”对于机制,该外卖平台代表表示,“我们会逐步迭代相应规则,尽量以长效机制来激励骑手做好服务,提升星级服务得越好,骑手的星级越高,他的激励机制就越会越高。同时也会加强宣导,让骑手更明白平台的规则和操作的流程。对于非主观原因导致的损失,我们会有新手免责卡,让骑手从新手变成熟手。”
现场,市市场监管局工作人员表示:“鼓励新业态从业人员通过正常途径来反映、争取他们的合理权益和合理诉求。”
还有骑手代表表示,休息、报酬、安全等没有得到足够保障。
外卖平台代表表示,“从整个业态来说,骑手的流动性和灵活性非常强。作为平台来讲,更多的是以激励性的形式多跑单,单量跑得越多,激励性机制会越高,不会说因为他不跑单而罚钱。”针对骑手跑单过程中(可能出现的)受伤问题,过去更多是以商业保险来覆盖,现在是职业伤害保险。按照这种形式,执行订单过程中骑手的每一单都会有保险,目前还在探索阶段。
从2022年7月起,新就业形态就业人员职业伤害保障试点在四川等7个省市开展,涉及出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业,涵盖美团外卖、饿了么、曹操出行、达达集团、闪送、货拉拉、快狗打车等7家平台企业。市人社局相关负责人介绍,截至2024年10月30日,职业伤害保障四川全省累计订单达32.32亿单,其中,成都累计参保人数占全省的59.6%。上述负责人也谈到希望有更多的企业参与进来,进一步做好新就业形态人员权益保障。
“进门”规则不同导致外卖无法正常配送?
市住建局:正在研究制定
破解骑手进门难问题的6条措施
还有骑手反映,现阶段部分小区写字楼规则不同,导致骑手无法正常完成配送。外卖平台代表表示,目前平台正在联动社区、社工部一起做“骑手友好社区”项目,希望骑手能够融入社区,得到社区认可,“通过数据的形式让物业放心。同时对于配送困难的小区和写字楼,我们会收集数据,和骑手做恳谈。”
对此,市住建局代表表示,小区属于私人空间,“对于物业来讲,他按照合同约定和小区管理规约的规定,对小区外来人员有询问登记的职责。所以说外来人员进入小区都应该登记,希望大家能理解”。
“目前我们外卖骑手进入小区有多种方式,其中一种是让数据多跑路,提高骑手进入效率。通过大数据提前完成询问登记,到小区后骑手扫码就通过。我们下一步(在考虑)把它做成一个面上的东西,通过一个登记系统或数据平台,让外卖骑手在这个平台上注册、登记、身份验证。核验后,在小区通过扫码或者亮码的形式,推行这样的‘暖心码’,让骑手实现扫码进入。”市住建局代表表示,“我们社工部就在牵头组织制定一个关于破解新就业群体进小区(门)难问题的6条措施,正在制定中。”
网约车平台抽成、派单等规则不够合理?
市交通运输局:
算法没有道义,但人性要有温暖
现场,有网约车司机代表提出,网约车平台定价、抽成、派单等规则不合理。
对此,网约车平台代表表示,“对于派单规则以及收入不合理的问题,我们发现,本身网约车和外卖行业是有一个明显的波峰波谷周期。淡季司机收入会有一定的下降。我们会做一些保底收入的设置,来保障司机不会有过低的单公里收入订单出现。其次,我们会做一些低价拦截。”对于抽成(抽佣金)问题,他接着说:“从整个平台规则来看,是有一个抽佣比例的。我们在10月下半旬也上线了增加免佣时段,给到司机更多的收入保障。”
“现在我们各区(市)县审批注册的网约车平台有140家,运营中的(网约车平台)79家,从事网约车的驾驶员超过25万,获得了网约车资质的车辆超过20万,规模位居全国前列。”市交通运输局代表表示:“驾驶员反映网约车平台定价、抽成、派单不合理。确实有不公平、不透明的地方。刚才平台代表说了如何保障驾驶员权益,但我认为做得还不够,根源在于各个平台的算法。”
今年11月份,工信部、公安部等四部门决定开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。主要任务之一,就是“防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益”,其中明确:“严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道,及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。”
市交通运输局代表希望,成都网约车平台严格按照专项行动的通知方案整改落实。“我们在这儿研究网约车的问题,首先要维护的是乘客的权益。算法没有道义,但人性要有温暖。希望通过算法的改进,人性的温暖,提高全市人民的幸福度。”
红星新闻记者 颜雪
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