4月9日，美国总统特朗普此前宣布的对从欧盟进口商品全面征收20%关税的政策生效，其中钢铁、铝和汽车则被单独征收25%的关税，使总计超过3800亿欧元的欧盟制造产品受到影响。
欧盟委员会主席冯德莱恩提出的对工业产品实行零关税没有得到美国积极响应。欧盟27个成员国在4月9日投票表决，通过了对美国进口产品征收25%关税的反制措施，成为继中国和加拿大之后，对美关税采取反制措施的又一大经济体。
▲欧盟旗帜。图据IC photo
欧盟通过反制措施
大多数欧盟国家支持“报复性关税”
美国宣布对欧盟出口加征关税后，欧盟批准了对一系列美国产品征收高达25%的报复性关税，包括钢铁、铝、烟草、游艇以及杏仁和大豆等农产品，针对价值220亿欧元的美国商品，定于4月15日至12月1日期间实施，在时间上留出缓冲区，以便继续与美国展开谈判。对此反制措施，欧盟委员会强调，这只是相对应的，旨在保护欧洲工业，但还是希望与美国公平讨论，通过谈判解决问题。
然而，基于自身优先考虑和贸易政策的差异，欧盟成员国也各自表达了不同立场。以德法两国为首，大多数欧盟国家支持“报复性关税”，来回应美国贸易保护主义。法国政府强烈谴责，称美国此举“咄咄逼人”，赞成欧盟报复措施，也主张探索更广泛的对策，如针对美国数字服务和知识产权等行业来增加谈判筹码。德国作为欧盟对美最大出口国，将是遭受关税打击最为严重的国家之一，特别是在钢铁、铝和汽车产业方面。德国总理朔尔茨指出，美国此举是“本质上的错误”。
爱尔兰和意大利虽支持欧盟回应，但呼吁谨慎克制。爱尔兰对美出口占其总出口近30%，因此敦促采取平衡战略，避免局势进一步升级。意大利主张保持冷静，西班牙也呼吁谈判解决。匈牙利等少数欧盟国家则公开反对报复性关税，认为欧盟现在做的应该是主张降低关税。
如何平衡报复措施与外交途径的影响？如何得出让欧盟各成员国都认同的解决方案？在接下来首轮报复性关税实施之前，欧盟预计将面临艰苦的决策和沟通过程。
欧洲智库学界拉响警钟：
旷日持久的关税争端会让美欧“两败俱伤”
美国加征关税会对欧盟经济形成多大的打击？欧洲智库学界曾拉响警钟。基尔世界经济研究所的专家朱利安·辛兹曾在分析报告中指出了关税升级的经济风险和报复措施的损失增加。根据他的模型分析，欧洲经济在关税升级的第一年内实际GDP将平均萎缩0.4%，在短期来看是一个大幅波动，而美国也会经历0.17%的收缩。如果欧盟以加征25%的关税进行报复，会给美国带来翻番的经济损失，而自身成本也会再增加0.14个百分点。此外，由于进口最终产品和中间投入品的成本较高，美国价格水平可能会上涨高达1.5%，使其国内生产成本更高，整体竞争力下降。
欧洲经济治理问题学者辛基雅·阿尔茨迪和伊格纳基奥·安格罗尼还在报告中指出，旷日持久的关税争端，可能导致欧元区总需求收缩，同时加剧美国的通胀压力。分析人士还指出，由于应对美国加税而产生和深化的欧盟内部分歧，会进一步削弱欧盟地位和谈判筹码。因此，他们呼吁欧盟在这一重大问题上保持协调统一行动。
欧盟专家分析三种方案：
反制会促使美国回到真正谈判上来
对于如何走出这场危机，欧盟大学研究院经济和货币统一专家马克·布提教授提出了三种选择：第一，不采取报复措施，就关税减免进行谈判，或者通过货币政策来遏制新关税的影响；第二，采取有针对性的措施，比如对美进口钢铁和铝加征25%关税，打击共和党各州和与特朗普政府有关联的公司；第三，对大多数美国进口商品采取相对称的报复措施，同时启用欧盟反胁迫工具，也就是欧盟应对外部经济压力升级的框架措施。
布提对这三种选择方案进行了比较。他认为，第一种选择在经济上更便宜，谈判可促使特朗普政府进一步寻求让步，但欧盟将面临无休止的贸易战。第二种选择只采取有限报复，在这种情况下，特朗普政府或将以强烈但有限的升级作为回应，使欧盟退缩，因此它并不是真正的解决方案。
在布提看来，第三种选择，报复应该是相对称和可扩展的，也可以包括服务，可以分阶段引入，让进口商有时间寻找替代品，还可以提供豁免（例如某些不易替代的美国药品、中间产品和原材料），以降低企业和消费者的成本。这样对美国经济的影响会很大，出口萎缩、关税对投资者和消费者信心的负面影响以及美国股市进一步下滑，会促使特朗普政府回到真正的谈判上来。
布提表示，特朗普已经开始了这场战争，欧洲只能做出同样回应，才能尽快结束一场经济毁灭性的冲突。
马里兰大学公共政策学教授尤里·达度什也认为，欧盟似乎不太可能通过谈判降低关税。特朗普需要数千亿美元的关税收入来支付延长和增加的所得税减免，这是共和党议程的重要组成部分。他还期望通过高关税来逆转贸易逆差，重振美国制造业。因此达度什指出，欧盟在谈判过程中必须做好报复的准备，尽管对于欧盟消费者和进口商来说是痛苦的，但它可以增加美国国内对特朗普关税强烈反对的可能性，阻止进一步提高关税。
红星新闻特约记者 王薇
编辑 潘莉 责编 官莉
