5月7日，我国三大金融部委“掌门人”——中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清齐聚北京电报大楼新闻发布厅，出席国新办就“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况举行的新闻发布会。
降准、降息，下调个人住房公积金贷款利率以及5年期以上首套房利率……一揽子重磅政策出台，为稳定市场、稳定预期打下坚实基础。
▲发布会现场
这场重磅发布会上，还集中回应了4月初美国滥施关税带来的冲击及股市稳定等热点问题。“风雨同舟浪自平”，除了实实在在的增量措施“大礼包”，三位“掌门人”用坚定表态传达出稳外贸、稳股市、稳经济的信心。
三“掌门人”同台
宣布重磅金融新政
上次三人集齐发布会，还是3月举行的两会经济主题新闻发布会，再往前是去年9月中央政治局会议宣布一揽子增量政策后，三人同时出席的国新办新闻发布会。
发布会开场，三人依次宣布人民银行十项一揽子货币政策措施、金融监管总局八项增量政策，以及证监会系列举措。其中包括，降低存款准备金率0.5个百分点；阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%；下调政策利率0.1个百分点；下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点；降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%等等。
在答问环节，潘功胜详细介绍了什么是货币政策总量措施和结构性货币政策工具，详细解析了此次政策的量、价和结构维度。值得关注的是，此次系央行首次全方面下调各项结构性货币政策工具的利率。
去年9月首次创设支持资本市场的结构性货币政策工具，属于当时直接在发布会上宣布的“惊喜”。而这次，创设支持科技创新、扩大消费、稳定外贸的“新的结构性货币政策工具”和“新型政策性金融工具”，设立服务消费与养老再贷款，则落实了4月底召开的中央政治局会议精神。
▲潘功胜
潘功胜在7日的发布会上宣布，服务消费与养老再贷款这一新的结构性货币政策工具为5000亿元额度，以及创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金。后者是作为配套，支持在今年两会记者会官宣的债券市场“科技板”（科技创新债券）政策。
此外，具体政策的出台节点还十分配合发布会的举行。发布会上，吴清宣布今日发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，进行公募基金改革；李云泽在宣布支持符合条件的全国性商业银行设立金融资产投资公司后，也表示今日就会批复一家。
应对关税冲击：
这些政策精准指向受影响企业
发布会上，4月初美国滥施关税带来的冲击和股市稳定问题是热点。
潘功胜回顾过去金融形势时提到，4月份以来，尽管面临比较大的外部冲击，国内金融体系仍然保持稳健，金融市场展现出较强韧性。上证指数在4月7日下跌后迅速反弹并企稳，目前10年期国债收益率徘徊在1.65%左右，人民币对美元汇率略有贬值后目前回升到7.2元左右。
在美国单方面挑起贸易战的背景下，对于外贸依存度较高的企业，除了“不断贷、不抽贷”之外，银行融资方面是否有其他救济措施？
▲李云泽
李云泽介绍的金融监管总局八项增量政策就包括，尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，以及制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施。据介绍，金融监管总局要将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体，“一企一策”提供精准服务，强化外贸企业出口转内销的融资保障。
在回应美国加征关税对A股上市公司的影响时，吴清表示，总的看，美国滥施关税严重冲击了全球经贸秩序，上市公司生产经营不可避免会受到或大或小的直接间接的影响，但A股上市公司作为中国经济的优秀企业群体代表，具备强大的韧性和适应能力。尤其是2018年以来构建多元化出口市场成效显著，91%的公司对美出口收入占比不足10%。
▲吴清
吴清同时表示，证监会尽力帮助受影响企业应对美加征关税的冲击，将优化监管安排，对于确实受关税政策影响比较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面增强监管包容度，帮助纾困解难。
“风雨同舟浪自平”
稳定股市有“组合拳”
面对关税的冲击，在稳定股市方面，吴清谈到，4月初以来，面对突如其来的严峻考验，证监会会同相关部门迅速行动，从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出了一揽子稳市“组合拳”，包括中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委、外汇局、中央汇金公司、全国社保基金、证券基金机构、银行保险机构以及各类投资者、一大批上市公司都采取了相应的举措。
对此，吴清评价，“众人拾柴火焰高，风雨同舟浪自平”，A股市场经历了初期实际上也就一天的大幅波动后持续反弹、回稳向好，展现出较为强劲的韧性和抗风险能力。
吴清同时传达了对资本市场的底气和信心，连用多个“靠谱”形容：“简单来说，中国市场最重要的特征就是整体上比较靠谱，有靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障，这在不确定性的大环境下，为我国经济和资本市场注入更多的确定性。”
“前行路上有风有雨是常态，不管面临的是轻风细雨还是狂风暴雨，是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都完全有条件、有信心、有能力实现中国股市稳定健康发展。”吴清金句连出。
下一步，吴清表示，将全力巩固市场回稳向好势头，强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具的长效机制。
发布会上，潘功胜也表态，人民银行坚定支持汇金公司在必要时加大力度增持股票市场指数基金，并向其提供充足的再贷款支持，坚决维护资本市场平稳运行。
潘功胜还介绍了两项支持资本市场的结构性货币政策工具的工作进展，并评价了使用效果：目前，互换便利工具已经开展了2次操作、总金额1050亿元；超过500家上市公司、主要股东公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额约3000亿元。
红星新闻注意到，前者额度剩余较多，后者几近用完。会上宣布的央行十项措施就包括将两项工具总额度8000亿元合并使用。
潘功胜提到，两项工具几次发挥校正资本市场超调、稳定市场预期的作用，就包括4月初美国滥施关税带来冲击时，当时互换便利使用量明显增加，上市公司回购增持也比较活跃。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
编辑 张寻 责编 官莉
