5月16日，自然资源部召开2025年5月份例行新闻发布会。
会上，自然资源部总规划师张兵介绍了国土空间规划体系构建进展情况。他表示，近期将加快出台“三条控制线”的管理办法，对“三区三线”进行合理优化，给予地方一定的弹性空间，支持经济社会发展需求。此外，自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
▲自然资源部总规划师张兵 于洪奇 摄影
张兵表示，通过7年努力，自然资源部完成了空间规划体系的系统性整体性重构，“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
第一，落实国家重大战略。自然资源部牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划，《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》已于2022年10月由党中央、国务院印发实施，具有重要历史性、标志性意义。结合该纲要编制，自然资源部完成全国“三区三线”划定工作。此外，自然资源部推进重要区域（流域）国土空间规划编制和实施。
第二，持续完善规划编制审批和实施监督。目前，全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成，进入全面实施阶段。在此基础上，各层级统筹和综合平衡相关部门各行业专项规划空间需求，形成“1+N”的工作格局。最近，自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作，在“一张图”上统筹协调耕林关系，消除矛盾。自然资源部还持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划，特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法，加强规划与土地政策融合创新。
第三，不断健全法规政策和技术标准。一是加快推进国土空间规划立法。二是持续健全国土空间技术标准。成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。发布了2项国家标准和12项行业标准，正在推进8项国家标准，25项行业标准研究工作，填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。三是完善规划实施管理政策。开展规划用地“多审合一、多证合一”改革，简化审批流程，改善营商环境。近期将加快出台“三条控制线”的管理办法，对“三区三线”进行合理优化，给予地方一定的弹性空间，支持经济社会发展需求。此外，落实党的二十届三中全会改革任务，自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
编辑 杨珒 责编 李彬彬
