据新华社报道,6月27日,国务院召开常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。明确要加强常态化机制建设,推动“高效办成一件事”重点事项全面落实,结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围。
会议指出,“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同,便利了群众和企业办事,有力促进了营商环境改善和行政效能提升。要加强常态化机制建设,推动“高效办成一件事”重点事项全面落实,结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围,鼓励各地因地制宜增加特色事项,推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理。要强化数字技术赋能,持续完善全国一体化政务服务平台功能,破除数据壁垒,推进“一网通办”,切实提升服务质量和办事体验。
6月28日,中央党校(国家行政学院)公共管理教研部研究员、博士生导师翟云接受红星新闻记者采访时表示,“高效办成一件事”通过跨部门协同和数字赋能,将企业群众需办理的多个事项整合为“一件事”集成服务,促进了部门之间的业务融合、系统衔接、数据共享、材料共用。这种“一窗受理、一网通办”集成服务模式,本质是政府运行方式的数字化转型。这显著提升了行政效能,推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变,是提升群众和企业获得感,优化营商环境的创新实践。
小学入学“一件事”,家长感觉更公平
刷社保卡可坐公交车,市民直呼方便
现在在河南,以数据共享优化教育入学传统流程,创新推出小学入学“一件事”,彻底改变传统报名入学多部门开证明、排长队报名的难题。
以郑州为例,群众通过豫事办郑州分厅(郑好办)报名时只需家长(户主)“刷脸”,系统通过省、市两级数据共享交换平台,自动调取和核验户籍、居住证、婚姻、疫苗接种、不动产(或房产证、购房合同)等信息,再通过比对学区划分数据进行学校自动分配。通过跨部门跨层级的政务数据共享和业务流程再造,做到小学入学报名全程“掌上办、零材料、零跑动”。
▲郑州市中原区一小学的孩子们 图据视觉中国
郑州的学生家长李女士介绍,在郑东新区,小学入学可通过“郑好办”APP线上报名,先提交电子资料,待线上审核通过后,于8月中旬进行资料核验。对于部分外来务工人员,如果线上系统无法调取信息、未办理本地居住证,或存在资料不全等情况,才需通过线下渠道完成报名。李女士认为,这样的入学方式,一方面简化了报名流程,不需要家长提交烦琐的信息和证件,一方面减少了入学方面的“暗箱操作”,对推动教育公平方面发挥了积极作用。
在浙江,社保卡有了更多使用场景。据介绍,浙江省实现社会保障卡在政务服务、待遇领取、就医购药、交通出行、文化体验、旅游观光等领域的应用。154个居民服务事项已支持全国社会保障卡通用,200余项补贴通过社会保障卡直达个人,1226个文旅场馆凭卡通行,其中239个旅游景区为持卡人提供购票优惠,9000余家医疗机构、2万余家药店凭卡医保异地结算,学生、残疾人、老年人等群体凭卡可直享优待政策。
▲2025年2月6日,上海静安,市民在一网通办自助服务区办理业务
两周以前,杭州市政府网站发布了关于征求《杭州市社会保障卡与市民码公共服务应用融合促进办法(草案)》意见的公告。旨在推进“线下社保卡、线上市民码”卡码合一、应用贯通,满足居民日益增长的公共服务需求。根据《杭州市社会保障卡与市民码公共服务应用融合促进办法(草案)》,杭州将建立健全统一的社保卡、杭州市民码数字管理系统,全面推进部门业务系统互联互通和基础用户数据、服务应用数据归集、共享。
生活在杭州的郑女士介绍,“最大的感受是方便,方便于无形。”以前出门要带一堆卡和证件,比如身份证、医保卡、银行卡、公交卡、公园卡等,现在一张社保卡就几乎全部搞定。说是社保卡,除了保障功能外,还增加金融、公共服务等功能,看似功能的简单叠加,却实打实给市民减负,这不光是技术的进步,更是城市精细治理的体现。对外来人口来说,这张拥有强大功能的社保卡,无形中增强大家的归属感和身份认同。
而在贵州,开办餐饮店变得更简单,贵州省对开办餐饮店“一件事”中,办理食品经营许可证、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等需要到现场勘验的环节进行整合,推行联合踏勘。建成“云勘验”系统,实现勘验结果线上签名、勘验表单线上生成、结果电子化推送。同时,聚焦企业群众需求侧,在国家所列清单基础上,叠加小餐饮经营登记、仅销售预包装食品经营备案、烟草经营许可等与开办餐饮密切关联的事项,拓展延长集成服务链条。
专家解读:
“高效办成一件事”
不是政府角度的“一件事”
复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊表示,“集成办”就是把过去部门办的一个一个事项,整合成公众和企业的一件件事,比如,买房子这件事对于公众来说这是一件事,但是这背后会涉及好多个部门,好多个事项。群众要跑好多个部门才能把买房子这一件事办完。现在“集成办”就是要从公众视角出发,看这一件事,哪些流程需要再造,哪些数据需要打通,哪些部门之间需要协同,最后实现“一网通办”,一件事高效办成。
郑磊介绍,这个过程中,首先要界定什么是“一件事”,这个“一件事”不是政府角度的“一件事”或者“一个事项”,而是公众和企业视角,或者“用户导向”的“一件事”。
▲2024年12月27日,江苏常州,行政审批政务服务“一网通办”专区 图据视觉中国
中央党校(国家行政学院)公共管理教研部研究员、博士生导师翟云表示,“高效办成一件事”通过跨部门协同和数字赋能,将企业群众需办理的多个事项整合为“一件事”集成服务,促进了部门之间的业务融合、系统衔接、数据共享、材料共用。这种“一窗受理、一网通办”集成服务模式,本质是政府运行方式的数字化转型。这显著提升了行政效能,推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变,是提升群众和企业获得感,优化营商环境的创新实践。
红星新闻首席记者 吴阳
编辑 杨珒 责编 邓旆光