在今年的全国两会上，全国人大代表、云南省委书记王宁发出了一个特别“邀约”。他说，他通过人民网“领导留言板”给网民朋友们回信，在信中他说，他愿做“旅居云南首席推荐人”，诚挚邀请海内外朋友，去云南体验旅居生活。
6月13日，云南省旅居发展正负面清单暨2025年暑期文旅促消费措施新闻发布会在云南海埂会堂召开。红星新闻记者从新闻发布会上了解到，云南发布旅居正负面清单与暑期文旅促消费“组合拳”，激活文旅市场新活力。
省委书记当“旅居云南首席推荐人”
希望网民朋友“再搭把手”
3月4日，全国人大代表、云南省委书记王宁在人民网给网友回信。
“与其等风来，不如追风去。”王宁在回信中说，他愿做“旅居云南”的首席推荐人，热忱欢迎更多朋友加入“有一种叫云南的生活”，来“有风的地方”吹散身心疲惫，去“有水的村寨”泼洒欢笑祝福，到“有火塘的农舍”夜话人生甘甜。
▲云南怒江州老姆登村风光 图据视觉中国
王宁说，前年，他推介“有一种叫云南的生活”，让更多人看见了云南的美。去年，他聊起了“一老一小”的话题，把这种生活的内涵，从游客的“远方”延伸到百姓的“日常”。今年，他又想邀请大家旅居云南，感受一种“始于山水、归于烟火”的美好。
“这两年，越来越多的人来到云南，不再匆匆打卡，而是选择住上一段时间，深度体验‘有一种叫云南的生活’。”王宁在回信中分享称，在云南，有人住进滇池边的海晏村看日落，有人到曲靖土瓜冲村触摸乡愁记忆，有人到文山六郎城村体验石斛康养，成了“新云南人”。
王宁分享了一个数据：仅去年，就有近400万旅居客驻足云南。来自北京、上海、浙江等地的旅居客，不少是刚毕业的大学生，他们做文创、搞农产品带货、开书屋和咖啡吧，给云南的乡村带来了新的生机活力。他们带动了当地村民办超市、跑快递、烤面包等，增加了好几万元收入。云南的老乡们没想到，他们在家门口就能挣到钱。
王宁还介绍，今年起，云南将实施“旅居云南”三年行动，准备建设不少于3000个重点旅居村，发展康养、研学、文体、养老等新业态，“为远道而来的旅居朋友，打造一套私人订制的‘生活盲盒’。”
哪条山涧适合建步道？哪个村子的老手艺值得传承开发？接下来旅居云南还可以做什么？王宁希望网民“再搭把手”。他说，要把云南的绿水青山、乡情乡愁，化作更多人“心安此处”的“第二故乡”。
云南出台旅居发展正负面清单：
禁止退休干部打着旅居之名到农村占地建房
6月13日，云南省旅居发展正负面清单暨2025年暑期文旅促消费措施新闻发布会召开，云南省文化和旅游厅多个处室负责人，就旅居云南相关举措回答媒体提问。
▲云南大理州洱海风光 图据视觉中国
据发布会消息，经云南省政府同意，云南省政府办公厅已印发了《云南省旅居发展正负面清单》。正面清单共10条。如，云南支持建立完善联农带农机制，以农村居民和脱贫人口持续增收为出发点，在村民自愿前提下盘活利用闲置农房和集体经营性资产，通过出租、入股、合作等方式参与旅居发展；云南支持市场经营主体有序盘活长期闲置的旧厂房、仓库和老旧建筑等发展旅居项目。
红星新闻记者注意到，正面清单中提到了“乡愁”。该清单的第六项提到，云南支持采用“轻介入、微改造、精提升”的“绣花”功夫，重点打造注意乡土味道、保留乡村风貌、留住田园乡愁的旅居村，重点打造保留城市原有地貌风光和街巷特色的旅居社区，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。
负面清单亦为10条，其中重点提到，不得违反国土空间规划、历史文化名城（镇、村、街）保护规划、传统村落保护利用规划或方案，不得突破永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等管控措施建设旅居项目；不得违反世界自然遗产，以及国家公园、自然保护区、自然公园等各级各类自然保护地有关法律法规规定建设旅居项目。
云南还禁止大拆大建、过度商业化，严禁对文化遗产、文物古迹等“拆真建假”，不得破坏历史文化名城（镇、村、街）、传统村落、传统建筑的空间肌理、风貌特色、文化生态、景观环境，不搞千村一面。负面清单还提到，不允许城镇居民、退休干部打着旅居之名到农村购买农房、宅基地或占地建房；不得大包大揽、强迫命令，违背农民意愿搞合村并居，强制或变相强制农民搬出原住地，强迫农民“出村”“上楼”。
今年暑假126家A级旅游景区
向全国应届高中毕业生免票入园
游客从“走马观花”到“安家落户”，从“客人”到“家人”，“旅居”重构游客与目的地的关系，其作为新兴业态，热度持续走高。
云南省文化和旅游厅旅居云南专班负责人陈彤介绍，去年6月，云南省全面推开旅居建设后，旅居云南持续受到全社会和各行业关注。他称，旅居云南建设，体现了云南省推动观光游向深度游转变，成为加快旅游产品、业态、模式创新的全新探索。
陈彤介绍，在推动这一新兴业态发展建设中，一些基本的原则、观念、方法、路径还需要进一步厘清，发展建设的红线、底线、上限还要明确和强调。省文旅厅起草了《云南省旅居发展正负面清单》，经三轮征求省级部门意见、面向社会公开、组织有关合法性审查，在报请省人民政府同意后，今年6月5日，云南省人民政府办公厅正式印发实施。
▲2025年云南省昆明市，网红打卡石屏会馆，感受历史建筑魅力 图据视觉中国
云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长刘丽娜称，清单的出台将为“旅居云南”建设沿着科学轨道发展提供有力支持和保障。其中，正面清单为云南旅居指明发展方向、提供具体路径、激发市场活力；负面清单划定行业红线、规范建设行为、保障农民权益。
据发布会消息，云南还已出台系列措施，刺激旅游消费市场。刘丽娜介绍，今年暑期，云南省126家A级旅游景区面向全国应届高中毕业生推出免票入园政策，部分景区还面向初中毕业生免除首道门票。免门票景区的范围和时长还将持续扩大和更新。
在入境旅游地接激励方面，云南省文化和旅游厅对外交流与合作处处长申玮介绍，云南省正在制定《云南省“引客入滇”入境旅游激励办法》，旅游企业招徕或组织境外团队游客入滇，以组织的过夜游客人数计算（以1000人为基数起计），按不高于50元/人的标准给予激励；在入境旅游包机激励方面，以包租客机方式组织境外游客来滇旅游，每架入境包机人数达到100人（含100人）以上，按每入境架次给予3万元激励；在重点入境旅游市场拓展方面，对自主参加境外重要国际性旅游展会的旅游企业，按照不同国家和地区分别给予2万元、2.5万元、3万元的补助。
红星新闻记者 刘木木 发自云南昆明
编辑 杨珒 责编 邓旆光
