9月5日,全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会。会上,法工委发言人、研究室主任黄海华介绍,十四届全国人大常委会第十七次会议将于9月8日至12日在北京举行。届时,生态环境法典总则编、生态保护编和绿色低碳发展编草案将提请本次会议二审。
关于生态环境法典总则编、生态保护编和绿色低碳发展编草案二次审议稿,黄海华介绍,2025年4月,十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见,总则编草案二次审议稿拟作以下主要修改:
一是完善立法目的、生态环境的定义等基本规定;
二是充实完善生态环保督察、司法保障的内容;
三是增加“三水统筹”的规定;
四是完善生态环境监测制度和生态环境影响评价制度;
五是完善相关生态保护补偿制度等。
同时,黄海华介绍,生态保护编草案二次审议稿拟作以下主要修改:
一是与现行法及正在制定或修改的法律草案做好衔接,进一步调整、简化、完善;
二是对城乡绿化提出健康、安全、宜居的要求;
三是完善生态产品价值实现机制的内容;
四是增加高原、西南岩溶地区、荒漠生态系统的针对性规定;
五是进一步完善水资源保护和可持续利用的规定;
六是明确在自然保护区内可以实行季节性差别管控措施。
黄海华还提到,绿色低碳发展编草案二次审议稿拟作几点主要修改:
一是完善绿色低碳发展的一般规定;
二是增加鼓励再生材料推广应用、支持消费品以旧换新的内容;
三是明确国家建立碳排放权交易市场并强化数据质量管理等。
黄海华表示,本届以来,吕忠梅、孔菲菲、李莉等全国人大代表领衔提出了关于编纂生态环境法典(环境法典)的议案。王天琦、苗伟、王树新等19位全国人大代表积极提出相关建议。在议案建议办理过程中,全国人大常委会法工委加强与代表的沟通联系。对于代表对法典草案提出的具体修改建议,认真研究,能吸收的尽量在法典草案中吸收体现。
红星新闻首席记者 张炎良 北京报道
编辑 邓旆光