11月4日，记者从“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第九场现场获悉，“十四五”以来，四川在创新发展开放型经济、扩大利用外资、优化外籍人士服务等关键领域成效显著，多项指标位居中西部前列，对外贸易创新体系和开放能力体系加快构建。
▲成都国际铁路港资料图
开放型经济领跑中西部
货物进出口总额突破万亿元大关
“‘十四五’以来，全省货物进出口总额突破万亿元大关，服务进出口总额接近1500亿元，对外直接投资累计174.9亿美元，对外贸易和对外投资规模保持在中西部前列。”发布会上，四川自贸办专职副主任吴舸重点介绍了“十四五”时期四川开放型经济主要发展成效。
“十四五”期间，四川持续优化升级货物贸易，先后出台“开放10条”“外贸稳规模优结构18条”“稳外贸9条”等政策措施，创新开展“川行天下”国际市场拓展活动，实施扩大进口专项行动。数据显示，目前，四川平板电脑、碳酸锂、鱼油、柠檬出口位居全国第一，消费品进口年均增速30.7%，外贸实绩企业总数超9100家。2021年~2024年，全省货物贸易年均增速6.7%，率先成为中西部首个外贸破万亿的省份。
▲“科创天府·智汇蓉城”西部“中试+”生态对接活动
同时，四川加快推动服务贸易创新发展，相继开展数字文创全产业链创新，全国首创“中试+”公共服务体系，深化服务贸易创新发展试点，新增4个国家级服务出口基地。2021年~2024年，全省服务贸易年均增速5.2%，知识密集型出口占服务出口比重达54.4%，生物医药国际授权交易额累计200亿美元以上。
“十四五”期间，四川实现对外投资稳步增长，化工、新能源、电子信息等领域龙头企业加快境外布局，开展投资合作国家和地区超过80个。开放平台赋能提质也成为一大亮点，过去5年，四川实施自贸试验区提升战略，稳步扩大制度型开放，全省累计探索形成800余项制度创新成果，15项在全国复制推广，国家级经开区数量增至10个，6个综合保税区对全省进出口贡献率超过50%。全省跨境电商综试区增至9个，跨境电商交易规模近1400亿元、年均增速24.7%。
外商直接投资规模居中西部第一
以精准服务打造“外商投资洼地”
“‘十四五’期间，四川外商直接投资（FDI）到资共计146.1亿美元，比“十三五”时期增长28.1%，规模每年均保持中西部第一。”四川省经济合作局一级巡视员方青重点介绍了“十四五”时期四川在扩大利用外资和“引进来”方面取得的主要成效。
具体来看，“十四五”期间全省共设立外商投资企业4070个，增长34.1%。高技术产业FDI到资增长54.9%，科学研究和技术服务业增长219.2%。同时，共建“一带一路”国家或地区FDI到资增长26.2%，形成了覆盖发达经济体与新兴市场的多元化外资来源格局。
▲跨国公司投资四川恳谈会暨外资项目签约仪式
据了解，“十四五”期间，四川围绕更大力度吸引和利用外资，先后推出“金融十条”“外资23条”等专项举措，落实外商再投资递延纳税、税收抵免、研发中心财税支持等优惠政策，在德国、日本、沙特等重点国家和“一带一路”新兴市场开展招商，举办一系列“投资四川”海外推介活动，并借助进博会、西博会、中外知名企业四川行等高能级平台，吸引更多外企来川投资布局。
在产业生态构建反面，四川聚焦重点产业链发展方向，靶向招引跨国公司、行业头部企业及关键配套企业，实施“敲门行动”，挖掘投资意向，促进外商再投资推动“扩存量”，培育存量外资做大做强、鼓励增资扩股。在此过程中，四川一直强化全生命周期服务，成立全省外资工作专班，深入开展“外商投资服务专项行动”，健全外企圆桌会议机制，推行“服务专员”“首席服务官”制度。“十四五”期间，协调解决企业困难和诉求超千个，为200余家重点外资企业配备服务专员，投资环境市场化、法治化、国际化水平不断提升。
实施外国人来川便利化改革
正成为外籍人士旅游、创业优选之地
“国家和我省有关政策出台后，四川正成为外籍人士旅游观光、创新创业的优选之地。”四川省委外办主任张涛介绍，随着四川对外开放持续深化，越来越多外籍人士来川工作、学习、生活。2024年9月，四川省启动外国人来川便利化改革，取得系列阶段性成效。
在优化入境游便利以及出入境便捷体验方面，四川出台《四川省进一步促进入境旅游行动方案（2025-2027）》等政策文件，打通入境游堵点，提升入境游客来川旅游消费的便捷度、舒适度。同时，通过复航、新开、加密国际热门客运航线，优化民航出行售票服务，提升机场口岸一线人员服务能力，提供口岸签证“绿色通道”，大力推广离境退税“即买即退”服务等方式，全面提升外国人入境便捷体验。
▲4月14日，顾客在成都IFS离境退税“即买即退”办理点办理退税业务 图据IC photo
在提升外币外卡便捷支付水平方面，四川出台《提升外籍人士在川消费支付便利度“6条措施”》专项支持政策，率先对外卡POS机、刷卡手续费给予财政补贴，并在成都天府国际机场开设“境外来宾支付服务中心”。此外，成都地铁和公交已完成外卡贴卡过闸乘车技术改造，成为中西部首个实现公共交通全面支持境内外银行卡直接支付的城市。全省三甲以上医院、4A以上景区售票点、4星级以上酒店和部分便利连锁门店也已实现外卡受理覆盖。
“十四五”期间，四川还着力优化外籍人士在川工作、营商、学习、生活便利化服务，相继出台系列人才引进和改善营商环境的系列政策措施，推动外国人永久居留身份证在各行业领域的深度应用，对符合条件的外籍商务人士提供专项来华签证便利措施，设置四川省外国留学生政府奖学金，实现西南地区品类最全的市内免税店落户成都，进一步丰富入境游客消费体验。
红星新闻记者 陈学志
编辑 潘莉
