向未来·奔赴“十五五”丨以“立园满园”为关键一招,成都剑指下一个万亿产业!

红星新闻 2025-12-15 18:41

开栏语:

中国式现代化,是一程接着一程的远行。

“十四五”即将圆满收官,“十五五”即将开启。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为“十五五”时期发展擘画宏伟蓝图、提供根本遵循。

未来五年,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是成都做优做强极核功能、塑造发展新优势的重要窗口期。

12月9日,中共成都市委十四届八次全会举行,审议通过了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

蓝图已经绘就。未来的成都,将奋力迈向“五中心五地”新愿景:全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心和国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

奋斗正当其时。强链群、强承载、强创新、强企业、强保障,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系;深化成渝双核联动联建“五个共建”合作,启动实施天府国际机场二期工程,建成开通成渝中线高铁、成达万高铁;打造“10分钟数字文创产业协作圈”……

在企业、在园区、在部门、在各区(市)县,热火朝天的奋斗图景已经开启,各界正以奔跑之姿迈向新图景。即日起,红星新闻-成都发布推出《向未来——奔赴“十五五”》系列报道,聚焦宏伟新蓝图,洞察时代新脉动,解码发展新机遇,见证与记录中国式现代化成都新篇章。

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“全国先进制造业基地”是“五中心五地”的重点之一。

刚刚过去的11月,成都的产业名片不断刷新:星际荣耀总投资33亿元的火箭生产总部基地在双流开工;四川凌空天行自主研发的“驭空戟-1000”高超声速导弹基本型实现量产;21款“成都造”机器人在城市场景中开启“大练兵”,咖啡拉花、语音咨询、旅游导览等服务就这样触手可及……

它们分别来自成都两大重点产业链:航空航天和人工智能。

▲机器人咖啡机

“十五五”时期,成都将着力强链群、强承载、强创新、强企业、强保障,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推进全国先进制造业基地建设取得突破性进展。

今年以来,“成都造”频频出圈,背后并不只有这两条链。目前成都已形成电子信息、装备制造2个万亿级产业集群以及人工智能、航空航天等10条千亿级重点产业链。可以说,成都一直在探索以制造业为骨干的现代化产业体系“新增量”。

迈步“十五五”,如何再进阶?瞄准全国先进制造业基地,成都正深入实施“立园满园”行动,不断提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。下一个万亿级产业,在前方。

01

突破,产业迈向新高度

11月5日,星际荣耀可重复使用液体运载火箭生产总部基地项目破土动工。“项目预计在明年5月封顶,力争2026年年底竣工投产。”星际荣耀航天科技集团股份有限公司董事长、总经理彭小波信心满满,项目达产后将具备年产20发可重复使用液体运载火箭的总装、试验等生产配套能力,填补成都火箭总装领域空白。

▲星际荣耀航天科技集团股份有限公司董事长、总经理彭小波

“未来我们希望像造汽车一样,实现火箭规模化生产,进一步降低发射成本。”彭小波说,一直以来,“前期投资大、回报期长”是商业航天行业的痛点,突破行业痛点、难点正是星际荣耀“成都方案”的关键——“可重复使用技术”与“工业化批量智造”。据透露,新基地将建设的6条智能产线,将采用数字化技术,实现火箭的标准化、批量化总装总测,目标就是将火箭发射成本显著降低。

为何会选择在成都完成运载火箭的生产总装?答案,首先藏在令人惊叹的“速度”里。“从签约到开工,仅历时不到一年,从蓝图构想变为现实,整个过程高效而紧凑,充分体现了‘成都速度’‘双流速度’。”在谈到从项目落地到开工建设整个历程时,彭小波反复强调“速度”一词,每一个环节都紧密相连,高效推进。彭小波特别提到,双流区创新采用“一企一群”的服务模式,企业有任何难题、诉求,都能在第一时间得到即时回应。

但成都的魅力,远不止于此。更深层的原因,在于这里日益成熟的航天产业生态和独特的区位优势。目前,该项目建设正在如火如荼进行中。据测算,项目满产后年产值将达40亿元,带动就业约1200人。当然,在彭小波看来,经济效益只是表象,更深层的意义在于产业生态的重构,能为企业持续发展提供信心和动力。他告诉记者,《成都市商业航天创新发展三年行动计划(2025—2027年)》明确提出培育7家链主企业,星际荣耀就是链主之一。

▲可重复使用液体运载火箭生产基地效果图

彭小波坦言,在“链主企业+链上配套”的模式背景下,成都将吸引更多产业链主企业与供应链企业聚集,构建更为完善的产业链生态,这样一个集聚了众多优秀供应商和配套方的商业航天产业生态圈,对于行业发展的重要性不言而喻,企业也将抢抓发展黄金期,在未来五年不断突破关键技术,“一年左右突破核心技术瓶颈,未来要形成‘美国有SpaceX,中国有星际荣耀’的格局。”彭小波用这样一句话勾勒出未来蓝图。在他看来,成都通过前瞻性地引入并培育头部企业,不仅精准抢占了新兴产业的制高点,更是为城市的高质量发展安装了一台强劲的“产业新引擎”。

02

跃升,硬核“成都造”刷新全国“显示度”

不只是商业火箭,从翱翔天际的战机到实现核聚变放电的“中国环流三号”,从高端柔性屏到具身机器人……回望“十四五”,成都持续以制造业夯实产业发展基石。

2020年,电子信息成为成都首个万亿级产业。万亿之后,成都短期聚焦特色优势产业稳存量,长期着力战略性新兴产业和未来产业育增量,统筹推进产业体系提质量。

今年6月,位于成都天府国际生物城的GE医疗中国精准医疗产业化基地一期项目顺利通过竣工并联验收。这背后,是成都生物医药产业获批国家先进制造业集群。9月,四川具身人形机器人科技有限公司正式发布西南地区首个全尺寸通用人形机器人整机平台——“天行者2号”,并预告全国首款情感陪伴人形机器人“爱湫”将于年底亮相。透视其中,是成都深化建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区。

▲成都天府国际生物城

如果将产业链看成“骨骼”和“血管”,产业集群则是“器官”和“肢体”,最终组成一个健康强壮的现代化产业体系。成都市经信局市新经济委相关负责人介绍,目前成都已构建起层次清晰的现代产业体系,培育形成的电子信息和装备制造2个万亿级产业集群为“压舱石”,人工智能、航空航天、软件和信息服务等11条千亿级重点产业链为“中坚力量”,同时聚集全国制造业单项冠军15家、专精特新“小巨人”410家,规上工业企业超5100家,创建国家级先进制造业集群5个、中小企业特色产业集群8个。今年1-10月,全市工业经济实现高开高走,规上工业增加值同比增长7.3%,高于全国、全省。

下一个五年,如何让“成都制造”“成都创造”闯出更大天地,形成更多万亿级产业集群?

“在去年10条重点产业链营收达到千亿级规模的基础上,预计今年将新增2条千亿级产业链,制造业产业链总体保持了持续向好的增长态势。”成都市经信局市新经济委相关负责人介绍,随着产业竞争力显著增强,成都传统产业加快转型,战略性新兴产业占比稳步提升,特别是人工智能等先进制造业集群增速显著,现代化产业体系特征日益鲜明。以人工智能产业为例,今年1-8月,成都人工智能产业规模达940亿元、同比增长33%,占全省85%以上。不仅如此,成都还在人形机器人、智能巡检系统、AI外科医疗器械等细分领域形成全国影响力。与此同时,低空经济、航空航天等新兴赛道也展现出高速成长性。目前,成都低空经济已构建“研发-制造-运营-服务”全产业链,大型无人机产量和出口量居全国首位,2025年一季度飞行架次达32万。今年1-7月,全市实现航空航天产业链营收突破920亿元,空天地一体化产业体系日趋完善。

▲机器人大世界

该负责人表示,迈入“十五五”,成都将以“9+9+10”产业体系为框架,着力强链群、强承载、强创新、强企业、强保障,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推进全国先进制造业基地建设取得突破性进展。

具体而言,将通过实施“圈链融合”工程和制造业卓越质量工程,着力打造更具韧性的产业链条。从具体目标看,将聚焦电子信息、装备制造两大万亿元级集群提质增效,同时推动软件和信息服务、文化旅游加快形成万亿级产业链,集成电路、新型显示、生物医药、银发经济4条产业链突破千亿元,航空航天、轨道交通、绿色食品等8条产业链跨过新的千亿级台阶,人工智能、低空经济瞄准颠覆性创新和场景应用,加快打通商业闭环。特别是,将加快构建“立园满园”新格局,“十五五”时期将重点推进园区的专业化、特色化发展,致力于打造一批辨识度高、竞争力强的特色园区。

03

专家:以“立园满园”为核心推动产业发展

“根据党的二十届四中全会精神,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系是‘十五五’时期的首要任务。从成都产业发展的基础和条件来看,未来五年优化提升传统优势产业直接关乎成都推动制造业高质量发展、实现新型工业化全局。”成都高质量发展研究院高级经济师王晓羚认为,传统优势产业为科技创新提供了平台和空间,是新兴产业的“母体”,目前成都有5个国家级先进制造业集群,分布在高端能源装备、电子信息先进制造等产业领域,未来应推动汽车、食品、石油化工、建材、装备制造、冶金、家具制造、服装等传统产业技术改造升级,加快产业模式和企业组织形态变革。

▲成都天府新区科学城

王晓羚表示,战略性新兴产业是成都工业的“加速器”,是“换道超车”的希望所在。基于此,她建议应将战略性新兴产业集群培育作为推动成都产业基础高级化、产业链现代化、提升制造业竞争力、建设现代产业体系的重要支撑。“按照‘要素聚变、产业裂变’的思路,推动人工智能、低空经济、集成电路、新型显示、氢能等战略性新兴产业加快成势,创建新兴产业发展示范基地。”王晓羚进一步阐述,发展路径上要打破传统发展路径依赖,以培育和发展新质生产力为出发点,树立勇于并跑、敢于领跑的发展理念,推动发展模式由外部植入为主向外部植入与内部孵化并重转变,发展重心由以规模扩张为主向全要素生产率提升转变。

▲四川具身人形机器人科技有限公司的灵瞳L3智能四足机器人

王晓羚特别提到,以“立园满园”为核心推动产业发展,产业园区是构建现代化产业体系的重要载体,园区发展必须服务于国家战略需求,聚焦高端化、智能化、绿色化方向,推动制造业重点产业链优化升级。这意味着园区不再仅仅是企业的物理集聚空间,而要成为产业链供应链重构的核心节点,创新要素汇聚的高地,区域经济发展的增长极。“当前,成都产业园区已步入从‘企业集聚’向‘生态共生’转变的关键阶段,未来要顺应城市发展逻辑和产业迭代趋势,逐步向建设制度集成高地、打造产业生态优势、提升综合保障能力以吸引创新要素聚集转变。”

【记者手记】

“十五五”规划建议擘画出未来五年的发展蓝图,而这份蓝图的实现,终究要落脚到实体经济的每一次技术突破、每一个产业升级上。当传统产业10万亿升级空间与新兴产业、未来产业增长动能叠加,成都下一个万亿产业会在哪里?最好的答案,就在当下的每一次技术攻关、每一个应用场景、每一片产业集群的沃土中。

冬日暖阳下,成都双流的星际荣耀可重复使用液体运载火箭生产总部基地项目建设现场涌动着建设热潮,彭小波坦言,虽然与SpaceX仍有差距,但他充满信心。当然,一枚运载火箭的制造离不开新材料、精密加工、电子信息、软件系统等产业链,必将带动成都传统优势产业提质升级。

天府绛溪实验室交互人形机器人前沿研究中心内,“95后”创业者创新锐气昂然,“凭借成都优越的产业政策与人才环境,公司已在人形机器人领域形成独特的区域竞争优势。”四川具身科技首席执行官冯振宇说。随着具身机器人挺进制造业战场,也正在重新定义“智能制造”的边界。

一个个生动的案例,一组组跃动的数字,有技术的沉淀,有敢于探索“无人区”的创新者,更有成都传统优势产业为基础,为新兴产业提供发展平台和广阔空间,从中我们读懂了成都建设全国先进制造业基地的韧性和活力。

从传统产业“老树发新芽”到新兴产业“小苗成大树”,再到未来产业“蓄势启新程”,我们深深感受到一个个先进制造产业拔节向高、向新样本的鲜活力量。它们中或许在不久就会站上“万亿”台阶,或许需要3年、5年,甚至更久才能实现“千亿”量级跃升,但可以肯定的是,从单一技术的突破到全产业链的协同,从政策的精准滴灌到产业园区对企业“全生命周期”培育体系,下一个万亿级产业的轮廓已清晰可见。

红星新闻记者 李彦琴

编辑 郭宇

审核 官莉