12月19日，在第五届成都都市圈建设论坛期间，来自科技、城镇化、商业、经济协作、科研等领域的多位专家学者以及企业代表齐聚一堂，围绕成都都市圈现代化产业体系建设、创新驱动发展、协同开放布局等核心议题建言献策，为成都都市圈在“十五五”新征程中实现高质量发展提供了宝贵思路。
▲论坛现场
坚持因地制宜
筑牢产业体系发展根基
“都市圈现代化产业体系构建，必须坚持因地制宜原则。”科技部原办公厅巡视员、调研室主任胥和平在谈及成都都市圈产业体系建设时强调，成都与成德眉资都市圈内其他城市资源禀赋、产业基础存在明显梯度差异，成都集聚了全省数十所高校、百余个科研机构，创新资源丰富，而周边城市在创新资本支撑、产业基础等方面相对薄弱，需形成合理有序的分工协作体系。
“发展新生产力，要统筹推进传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局三大板块，不能只盯着未来产业而忽视传统产业。”胥和平特别指出，四川作为农业大省，农业的战略意义不容忽视，其在保障国家粮食安全、稳定民生、推进乡村振兴等方面的作用至关重要。随着生物技术革命的深入，农业有望成为高附加值产业，这一潜力亟待挖掘。
他同时提到，产业发展不能仅靠技术、资本和设备的简单叠加，更需要构建完善的产业生态，实现产业链供应链的高效耦合。此外，成都需进一步培育创新文化，从“安逸休闲”的城市印象中挖掘创业创新动能，让崇尚科学、热爱创业成为城市新风尚，依托丰富的科教资源打造创新策源高地。
▲胥和平
优化跨区域布局
激活协同发展动能
都市圈现代产业如何更合理地实现跨区域布局？对此，中国城镇化促进会秘书长何雨蓓为成都都市圈给出了三个着力方向。其一，厘清产业分工，避免同质化竞争，超大型城市应聚焦高端实业，如高科技创新、总部经济、金融服务等，周边城市则依托自身优势承接配套产业。其二，搭建协作平台，打通资金、技术、人才等要素流通的堵点，为产业协同扫清障碍。其三，完善利益共享机制，合理分配产业发展红利，让都市圈内各城市共享发展成果。
“尤其是成都在打造全国重要先进制造业基地方面，优势极其明显。”何雨蓓表示，成都GDP与产业发展呈现多元化特征，营商环境位居前列，政策支持力度大，吸引了包括300多家世界500强在内的众多企业落户。她特别肯定成都产业同城化的实践成果，联想、奇瑞汽车等头部企业跨区域发展案例，为都市圈产业协同树立了典范。
▲何雨蓓
中国商业文化研究会上市公司分会会长李想则带来了企业界的投资信心。他透露，协会计划携半导体、机器人、文化、智能制造、低空经济等领域的上市公司，在成都落地总投资约100亿元的项目。“成都产业招商特色鲜明，半导体产业优惠政策力度大，电子信息、人工智能等产业链条完善，链主企业带动作用显著，是产业落地的最佳选择。”李想表示，未来协会将发挥平台优势，推动更多上市公司参与成都都市圈建设。
▲李想
数字赋能激活产业引擎
构建协同开放新格局
“都市圈是区域经济发展的核心载体和对外开放的重要枢纽，协同开放是成都都市圈高质量发展的必由之路。”商务部国际贸易经济合作研究院数字贸易研究所所长叶欣强调，在“十五五”开局之际，成都都市圈需进一步强化核心枢纽引领作用，推动成德眉资四市立足比较优势，打破行政壁垒，形成核心引领、多点支撑的产业共建格局。
叶欣指出，数字经济是激活都市圈协同发展的核心动能，而数据要素是关键支撑。他建议，成都都市圈可探索建立政府与企业数据共享机制，扩大公共数据开放范围，为数字经济发展提供充足要素供给。在应用层面，要推动数据与人工智能深度融入千行百业，重点破解中小企业“不会转、不敢转”的数字化转型难题。
作为都市圈核心城市，成都需牵头打造一体化开放门户体系，统筹交通枢纽与开放平台建设，在数字经济领域承担起数据集聚、算力枢纽配置等核心职责，搭建数字服务出口公共服务平台。同时，通过共建产业园区、发展飞地经济等模式，推动协同开放成果向中西部辐射延伸。
破除物流壁垒
打通同城化关键堵点
“都市圈的流动融合，最直观的就是人流与物流。”大族控股集团副总裁高云鹏聚焦低空经济领域，为成都都市圈同城化发展提供了新的解题思路。他认为，对于成都都市圈而言，物理距离导致的物流时效低、成本高问题，是制约同城化发展的重要因素。低空小件物流不仅能覆盖外卖配送场景，还可满足生鲜、药品、日用品等各类小件商品的快速运输需求，有效缩短城市间的“时间距离”。
高云鹏建议，成都都市圈发展低空物流需把握两大着力点，一方面加快统一空域管理规划，打破各物流公司专属设施的壁垒，实现空域资源、停靠站点的全口径协调共享；另一方面科学布局物流网点，结合城市人口分布和需求特点，构建高效便捷的低空物流网络，以物流畅通带动人流、商流的高效循环，为都市圈同城化发展注入新活力。
▲高云鹏
此外，中国亚洲经济发展协会常务会长夏红灿表示，成都都市圈经济总量突破3万亿，人口红利充沛，区位优势突出，在发展外向型经济方面潜力巨大。未来可借鉴上海浦东新区等先发地区的经验，加强与中东、新加坡、东南亚等地区的资本合作，打造西部对外开放的重要窗口。
▲夏红灿
红星新闻记者 陈学志 摄影记者 王勤
编辑 包程立 审核 任志江
