3月12日,十四届全国人大四次会议举行第三场“部长通道”集中采访活动。
生态环境部部长黄润秋介绍,这些年,生态环境部围绕高水平保护,一直在推动生态环境监管理念的“四个转变”,也就是从过去的单一监管向“监管+服务”转变,从分散监管向集中统一监管转变,从事后监管向全过程全链条监管转变,从人防为主向技防优先转变。

▲生态环境部部长黄润秋 红星新闻记者 张炎良 摄
据悉,这“四个转变”有力推动了生态环境监管能力的提升,企业守法经营、达标排放的意识也显著增强。这些年,全国环境违法案件从五年前的13万件降到了去年的4.3万件,下降幅度达到68%。
不过,黄润秋表示,也要看到如今的环境违法行为,表现形式越来越隐蔽,手段也在不断翻新,尤其是监测数据造假行为,有向链条化、专业化方向发展的趋势。这些问题查起来是很困难的,用过去的“人海战术”往往也无济于事。这些年数字化、信息化、人工智能技术的快速发展,为这些问题的破解提供很好的途径。现在的生态环境监管迈进了数字化、信息化、智能化的新阶段,尤其是以智慧化监测和非现场执法这“两场变革”最为典型、最具代表性。
就生态环境监测来说,这些年生态环境部一直在推动监测全过程的数字化、信息化、智能化,重塑生态环境监测体系。比如说,在水环境监测取样上,使用智能无人机,可以快速定位、准确取样、迅速返回,并且安全可靠,工作效率提升70%以上,在汛期以及在偏远地区的取样中尤其具有优势。
在环境样品分析方面,这些年开发了“黑灯实验室”,顾名思义就是不用开灯、无人值守,通过机械臂、机器人以及智能化管理系统,可以实现从样品的交接、检测、分析到出报告全过程的自动化、智能化,大大提高工作效率,与传统实验室相比效率提高了8倍以上,更重要的是减少了人为的干扰、人为的误差,乃至数据的造假。
黄润秋提到生态环境执法时表示,执法关键是怎样精准发现问题,这些年整合日常监管的大数据、走航大数据,还有企业用电大数据等,并且和人工智能技术结合,可对问题线索进行快速的筛查、精准的定位。把这些线索交给执法人员,他们可以带着线索去、奔着问题查,大大减少对企业正常生产经营的干扰,提高执法效率,实现了从人防为主向技防优先的非现场执法模式的转变。去年总共开展20.4万次的非现场检查,现场检查同比减少了40%,但是发现问题的准确率提高了10~25个百分点,努力做到了对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。
红星新闻记者 付垚 张炎良 实习生 陈哲雅 北京报道
编辑 张莉
审核 何先菊