让“老有所养”从政策愿景落地为生活实景，不仅是“家事”，也是“国事”
据新京报报道，全国人大代表高子程建议制定《养老服务法》，让养老有法可依。截至2025年末，全国60岁及以上人口达3.23亿人，占全国人口的23%。要推动老龄事业高质量发展，就要健全养老事业和养老产业协调发展政策机制。
在此层面看，全国性立法的呼吁，具有积极意义。这可视为致力于制度层面系统化破题的一种努力。如何优化服务供给、填补多层次需求缺口，让“老有所养”从政策愿景落地为生活实景，不仅是“家事”，也是“国事”。
全国性系统完善养老服务法律框架，明确参与其中各方主体的权利与义务，既可为老年人提供稳定的权益保障预期，又可让养老服务的投资者、从业者明晰政策与法律依据。还有利于建立统一的行业规范和监管体系，辅以市场准入、激励扶持、风险防控等配套机制的完善，或能一定程度打消社会资本的投资顾虑，促进养老服务产业化。
有法可依的好处是定分止争，减少因权责不明导致的社会内耗成本。若要立法，前期调研必须充分。除了被服务的老年人群体的意见，参与其中的政府、社区、养老机构等的诉求也必须得到体现，多方利益博弈后形成综合平衡的草案文本，再公开征求社会意见，夯实立法草案的民意基础。
希冀最终形成共识的法定条款，能让养老服务设立、监管、服务、奖惩等各环节有法可依、有章可循。划定各方行为边界，各司其责，依法而为，让政府、社会、家庭、个人的养老责任一目了然。这也能推动建立多元参与的协同养老格局。
当然，徒法不足以自行。推动养老事业发展，还需要一整套养老服务软硬件保障机制的完善和配合。比如，据21世纪经济报道消息，全国政协委员徐士龙观察到，养老服务供需结构失衡，“总量不足”与“局部空置”并存的现象，建议建立全国统一的养老床位供需监测与共享平台。
当然，改善也在持续推进。据经济日报报道，全国政协委员邓琳注意到，有的地方“一刻钟养老服务圈”正加速从愿景走向现实。
加快社会适老化改造，不只是口号。投资于人，派送民生红包，考验着政策设计的温度与精度。养老服务软硬件提升，要根据国情现状，尽力而为，量力而行。在政府兜底保障之上，制度安排、市场资源与社会善意形成合力，让养老事业普惠性、可及性和精细化都有目共睹，有口皆碑，才能让人有获得感有尊严地安心老去。
红星新闻评论员 李晓亮
编辑 尹曙光
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