特朗普再提“退群” 霍尔木兹危机加剧美欧裂痕

央视新闻 2026-03-18 10:43

△《华尔街日报》报道,特朗普猛烈抨击北约盟国不愿支持美国在伊朗的行动。

当地时间3月17日,美国总统特朗普在讲话中多次表达对北约盟友支持不足的不满,警告称,如果北约成员不协助美国“重新打通霍尔木兹海峡”,该联盟将面临“非常糟糕的未来”。他甚至直言,退出北约“值得考虑”。几乎与此同时,欧洲多国明确拒绝参与相关军事行动,强调这不是一场“北约的战争”。

一场原本围绕伊朗展开的地区冲突,正在迅速演变为跨大西洋联盟的一次公开裂痕展示,美欧之间长期积累的矛盾,再次被明显放大。

△美国广播公司(ABC)报道,特朗普表示,如果盟友不帮助确保霍尔木兹海峡的安全,北约未来将岌岌可危。

特朗普的考量:变战场压力为联盟筹码

如果仅把特朗普的表态理解为对盟友的不满,显然不够。此番强硬言辞背后,既有其国内政治逻辑,也有战场层面的现实考量。

对内,特朗普需要向选民解释一个越来越难回避的问题:为何美国在伊朗战场上没有形成类似以往那样的“西方联合阵线”。特朗普的答案延续了既有叙事——问题不在美国,而在欧洲“长期搭便车”。围绕霍尔木兹,他淡化了军事风险,强调只是“成本不高”的护航与扫雷行动,却将受益者指向高度依赖海湾能源的欧洲与亚洲,从而把“出不出兵”塑造成盟友是否公平分担责任的问题。

对外,这更像是一场典型的谈判施压。目前霍尔木兹局势紧张,美国在先发制人的打击后,显然面临着比预期更复杂的反击环境。在这一背景下,特朗普试图通过“北约未来很糟糕”的表述,把战场上的不确定性转化为对盟友的压力,迫使欧洲从政治支持走向实际参与,从而实现风险与成本的外溢。

但当特朗普进一步表示“退出北约是可以考虑的”“未必需要国会批准”时,问题就不再只是战术层面,而是触及制度根基。美国国会此前已通过法律条款,试图限制总统单方面退出北约,要求相关决定需获参议院三分之二同意或经国会立法批准,这反映出国会内存在跨党派共识:北约作为美国全球战略联盟的重要支柱,不应轻易随总统个人政治判断而大幅摇摆。特朗普此番表态,即便短期内未必付诸行动,也在客观上传递出一个信号——美国的安全承诺,正在被政治化、个体化。

△《财富》杂志报道,特朗普对盟友出手相助感到悲观,并暗示北约欠美国的情。

从“要钱”到“要人”:美欧矛盾不断升级

美欧矛盾由来已久,此次冲突绝非突发,可以说是多年摩擦的延续与升级。

特朗普第一任期时,双方争议焦点主要是军费问题。白宫反复批评欧洲未能达到“GDP占比2%”的防务支出标准,将北约描述为美国为他国提供安全服务的亏本买卖。当时的核心矛盾是“钱”,美国关注的是公平分担成本。

而现在,争执已升级为“人和行动”。在伊朗问题上,美国不仅要求欧洲继续增加投入,更希望其直接参与具体军事任务。这意味着北约不再仅是财政上的责任分摊机制,而是被推向战争协同的前线。

与此同时,欧洲的态度也在悄然变化。一方面,俄乌冲突后,欧洲在安全上对美国依赖加深,北约因为俄乌冲突而一度呈现重新凝聚之势;但另一方面,“战略自主”的讨论也显著升温。法国、欧盟机构以及多家智库反复强调,欧洲不能把自身安全完全绑定于美国,尤其是在“特朗普式不确定性”可能周期性出现的背景下。

正是在这种复杂心理下,欧洲对伊朗问题表现出了高度谨慎:既承认伊朗构成安全挑战,也强调必须避免冲突失控;既不愿公开反对美国,又拒绝军事卷入,而是更倾向把重点放在降级与外交斡旋上。这种政治上靠拢、行动上疏离的策略,在欧洲看来是自保,在美国看来则是推诿。

美欧差异在霍尔木兹海峡危机的放大下,已经彻底显性化。美国希望盟友立即派出扫雷舰与护航力量,而德国已明确拒绝参战,法国公开排除在当前冲突中出兵,英国虽未完全关门,但同样不愿卷入战争——截至目前,美国尚未获得任何主要欧洲盟友的参战承诺,欧盟方面则明确把重点放在降级与外交斡旋上,并强调欧洲事先并未参与美方决策,这也是其拒绝军事卷入的重要背景。这种不对称节奏,使跨大西洋关系从内部摩擦演变为公开分歧。

△《纽约时报》报道,对于特朗普批评欧洲盟友的言论,3月17日到访白宫的爱尔兰总理米歇尔·马丁进行了反驳。

伊朗成为“放大器”:战争与联盟的双重不确定性

美欧分歧最直接的影响,正在反馈到伊朗战场本身。

首先是军事层面,缺乏多国参与,无疑会削弱美国在霍尔木兹的“多边存在”。虽然单独行动并非不可行,但多国参与所带来的不仅是资源叠加,更是政治上的共同背书。一旦发生冲突升级,多边框架可以将事件定义为“对国际社会的挑战”,而非单一对抗。但目前这一“政治盾牌”的缺失,使美国在升级选项上不得不更加谨慎。

其次是叙事层面,美欧分裂削弱了战争的合法性基础。美国试图将行动包装为“维护全球能源安全”,但当欧洲主要国家拒绝参与,这一叙事自然受到了削弱。对外界而言,这更像是一场美国主导的行动,而非广泛共识下的国际回应。

此外,这一分歧也为伊朗提供了战略空间。对伊朗来说,欧洲的不参与并不意味着支持,但确实降低了外部压力的强度。更重要的是,它强化了一种判断:只要冲突被拉长,西方内部的不一致就可能进一步扩大。这种预期,很可能影响伊朗在军事与外交上的节奏选择。

最后,在更宏观层面,这场冲突正在动摇一个长期默认的前提,即北约是否仍然意味着“自动协同”。当欧洲公开划定边界,强调伊朗问题不属于北约防御范围时,联盟的适用边界正在被重新界定。这不仅会影响当前战争,也将对未来类似危机中的协同机制产生深远影响。

△《财富》杂志报道,美国盟友在霍尔木兹海峡危机问题上,对特朗普冷眼旁观。

表面看,这是一场围绕霍尔木兹与伊朗战争的分歧;但更深层则是联盟逻辑的转型。美国试图将北约从一个以价值和制度为基础的安全共同体,转化为一个可以不断谈判、施压甚至威胁退出的交易体系。这种方式在短期内或许能够迫使盟友让步,但代价是长期信任的消耗。霍尔木兹的紧张水域,映照出的是一个更刺眼的问题:在一个越来越被交易逻辑和政治威胁重塑的联盟中,美欧之间还能在多大程度上维持真正的安全共识?(央视记者 武卫红)