2026年政府工作报告提到，加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁。
今年全国两会期间，全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛也在关注健康相关内容，她呼吁构建政府主导的全民生命教育体系，启动“全民生命教育赋能行动”，系统提升人民群众的健康意识、知识、技能和素养，为“每个人是自己健康第一责任人”这一法律规定提供足够的能效支持。
▲全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛 受访者供图
知识缺乏和虚假信息引发焦虑
有老人陷“保健投资”骗局
国家卫生健康委最新监测数据显示，2025年我国居民健康素养水平达到33.69%，比2024年提高1.82个百分点，继续保持稳步提升态势。城乡居民的健康素养水平均有提升，西部地区和东中部地区居民之间的差距缩小。
在钟瑛看来，全民健康素养水平虽在提升，但与“健康中国2030”的目标仍有差距。许多民众，特别是老年人，因缺乏科学的健康知识、必备的健康技能和理性的健康心态，陷入“无知而恐、恐而受骗”的困境。一方面，由健康焦虑引发的心理问题日益突出；另一方面，不良商家利用这种恐惧心理，编织“神医神药”“保健投资”等骗局，侵害群众财产与健康，酿成许多家庭悲剧。
钟瑛告诉红星新闻记者，2025年在湖南省康复医院调研时，她在医院领导带领下细致走访了医院相关老年康复科室，与医院医务科长谭回林等资深专家深入交流，收集了大量相关信息与建议。
钟瑛在调研中发现，法律虽明确个人健康责任，但配套的全民性、终身化健康教育体系尚未健全。公众获取权威、易懂、实用健康知识的渠道有限，导致责任主体“有心无力”，第一责任人制度难以真正落地。另一方面，网络时代健康信息真伪难辨，谣言与营销信息充斥。缺乏辨识能力的群众容易盲目跟风或过度恐慌，不仅损害健康，更破坏了社会心理稳定。而在教育上，现有的健康宣传多由各部门、社区零星开展，缺乏顶层设计、统一指挥、全民动员、全域覆盖的强力模式，难以形成持续性的社会氛围和行为改变。
钟瑛还提到，针对老年群体的健康类诈骗已成为突出的社会问题。记者注意到，各地市场监管部门曾多次发布涉老虚假宣传典型案例，其中有的通过会销方式虚假宣传普通食品能抗癌、有的通过私域直播虚假宣传绿松石手表能治病，许多老年人上当受骗。今年2月召开的国务院常务会议也提到，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。
启动“全民生命教育赋能行动”
可定期开展全国健康素养监测
钟瑛认为，应该启动“全民生命教育赋能行动”，将其作为“健康中国”建设的核心工程之一。
具体操作上，首先应该由健康中国行动推进委员会办公室牵头，国家卫健委、教育部等多部门参与，研究制定国家级规划。明确将生命教育定位为覆盖全人群、贯穿全生命周期的基本公共教育，设定清晰的阶段性目标，并配套专项经费保障。
另外，建立由各级政府分管领导负责的“生命教育工作领导小组”，统筹协调资源。明确教育部门负责学校课程体系融入；卫健部门负责社区健康教育与技能培训；宣传文化部门负责舆论引导与科普创作；网信部门负责清理虚假健康信息；市场监管部门严厉打击健康领域诈骗和虚假宣传，形成监管合力。
宣传上，钟瑛认为可以实施“生命教育进万家”立体化传播工程，打造权威平台、创新传播形式，聚焦学生、老年人等重点人群与场景。还可以支持各地建设“生命健康体验馆”等实践基地，运用VR、AR等技术让群众沉浸式学习急救知识、疾病认知等。鼓励开发数字健康工具，推广“互联网+健康管理”模式，使健康自我监测与管理变得便捷可行。
钟瑛认为，还可以定期开展全国健康素养监测，并引入第三方评估。设立“健康素养示范家庭/社区/单位”评选等激励机制，营造“人人学健康、人人享健康”的社会风尚。
“落实健康第一责任人制度，关键在赋能。”钟瑛表示，启动政府主导的全民生命教育体系建设工程，是化解公众健康焦虑、抵御健康风险、打击相关诈骗、提升全民生命质量的治本之策。要真正让“每个人是自己健康第一责任人”的理念，从法律条文转化为每个公民触手可及的知识、技能和从容的心态，筑牢健康中国的社会根基。
红星新闻记者 刘亚洲
编辑 杨珒
审核 王光东
