3月27日，在北京大学经济学院举行的城市财经指数与政府采购智能咨询AI联合发布暨交流会上，北京大学城市软实力研究院研究团队正式发布《中国城市财经指数报告》（以下简称《报告》）。
“城市财经指数”由中国财经报社、北京大学经济学院、北京大学城市软实力研究院联合研发，旨在通过一套科学的指标体系，更加清晰立体地呈现中国城市的经济、财政运行状况，为地方治理提供参考和支撑。
《报告》设置了财政收入状况、财政支出状况、政府债务风险和总体经济状况四个一级指标，以及税收占比，“三公”经费控制情况，教育、科技、人才事业情况，环境事业情况，文旅支出情况等20个二级指标，系统刻画城市财经运行的综合面貌。
在分组赋分结果的第一组城市中，整体呈现“高位收敛、结构分化”特征。成都、深圳、上海、北京稳居前列，说明该组城市在财政实力、公共服务和经济基础方面整体成熟。城市间增长动能分化，如深圳、成都、重庆增长弹性较强，上海、北京以稳健为主。总体看，该组城市已由规模竞争转向创新能力、财政配置效率和增长结构的综合竞争。
二是特大城市组，总体保持较强韧性，是承接超大城市外溢功能和区域增长的重要层级。其中，杭州、西安、济南、苏州、郑州等城市综合表现突出，展现出较强的产业支撑和财政能力。组内主要特征是“整体较强、内部有别”：部分城市消费、工业、外贸和创新协同发力，部分城市则在内需恢复、财政自给和创新转化上存在短板。未来关键在于由规模扩张转向质量提升。
三是I型大城市组，整体处于由要素驱动向效率驱动过渡阶段，分化程度明显高于特大城市。厦门、常州、宁波、贵阳、合肥等城市表现较好，沿海制造业城市和部分中西部省会具有较强活力；而南宁、南昌、太原等城市在消费、财政平衡或创新支撑上相对偏弱。总体看，这组城市“有增长但不稳定，有潜力但不均衡”，提升内需、增强财政韧性和培育创新动能是关键。
四是Ⅱ型大城市，为分化最显著的一组，呈现“头部突出、腰部密集、尾部承压”的格局。温州、潍坊、烟台、淄博、开封、南通等城市居前，显示沿海制造业城市和部分区域节点城市具有较强综合竞争力。该组普遍表现为工业支撑强于消费支撑，财政自给能力差异很大，外贸和消费波动明显。未来应从依赖工业托底转向消费、产业升级和财政质量并重。
最后，其他城市组数量最多、类型最复杂，整体最能体现“特色突围”与“基础薄弱”并存。这组城市不是整体偏弱，而是单项优势突出、综合均衡不足。未来重点在于做强特色产业、稳住财政基础、提升民生和消费支撑。
发布会上，北大党委副书记、教务长姜国华表示，本次会议发布的财经指数与政府采购智能咨询AI是北京大学主动服务国家战略、响应城市治理现代化要求、推动经济高质量发展的积极实践与重要成果。
编辑 侯春萍 综合“城市财经指数”微信公众号、澎湃新闻、新京报 审核 高升祥
