当地时间4月9日，据美方披露，特朗普政府正考虑重新评估其在欧洲的驻军部署，如果部分北约盟友在伊朗问题上被认为“支持不足”，美国可能将驻扎在这些国家的部队重新部署至更支持美方行动的国家。
同一天，据媒体报道，正在华盛顿访问的北约秘书长吕特与美方重点讨论了驻军与基地使用权问题，特朗普总统要求北约成员国尽快就霍尔木兹海峡安全做出具体承诺，而西班牙因拒绝允许美国使用罗塔和莫龙-德拉弗龙特拉基地支持对伊军事行动，成为此轮分歧的焦点。
△《纽约时报》报道，当地时间4月8日，特朗普与北约秘书长吕特进行了一次气氛紧张的会晤，之后，特朗普再度抨击了北约
随着伊朗冲突效应不断外溢，驻军部署与海外基地使用这一原本属于北约安全架构核心的议题，正被推到美欧政治分歧的前沿。
驻军与基地之争：跨大西洋安全体系的敏感议题
当前这轮围绕伊朗问题的美欧分歧迅速升温，很大程度上在于，争议已经触及跨大西洋安全体系中最为敏感的议题——驻军部署与海外基地使用权。
根据公开资料，美国目前在欧洲部署约八万名军人，其中约三万人驻扎在德国。此外，美国还在英国、意大利、西班牙、波兰等国家维持重要军事基地和后勤设施。这些部署不仅是北约集体防御体系的重要组成部分，也为美国在中东、北非以及地中海地区的军事行动提供着关键支撑。
△路透社此前报道，西班牙拒绝美国使用罗塔和莫龙-德拉弗龙特拉基地，并强烈谴责美以军事行动，美军机不得不转至德、法等国
在欧洲南部，西班牙罗塔海军基地和莫龙-德拉弗龙特拉空军基地长期被视为美国连接欧洲与中东行动的重要前沿节点。但美伊冲突爆发后，西班牙政府明确表示，相关基地不得用于打击伊朗。随后，原本在西班牙的美军飞机不得不转场至德国等地。对此，美国国务卿鲁比奥公开表示，如果欧洲盟友在美国“需要时”限制联合基地的使用，美方就有必要重新评估其在欧洲的驻军安排。对美国来说，这类基地不仅是军事资产，也是联盟协作是否顺畅的直接体现。
美国广播公司和《华尔街日报》等媒体都提到，白宫内部已讨论过调整驻欧美军部署，欲将力量从对美国伊朗行动持批评态度的国家，转移到更支持美国立场的国家。路透社4月9日进一步披露，特朗普正与顾问讨论从欧洲撤出部分美军的可能性。虽然白宫称尚未作出最终决定、五角大楼也未接到制定具体方案的命令，但相关讨论本身足以说明，驻军和基地安排正在从传统安全议题，演变为特朗普政府向盟友施压的现实工具。
△《纽约时报》报道，欧洲领导人要求将黎巴嫩纳入停火协议
有安全事务研究人士指出，美国海外驻军从来不只是纯粹的军事部署，其同时也是一种政治信号，意味着对联盟关系的排序与判断。正是在这个意义上，围绕罗塔和莫龙-德拉弗龙特拉等基地的争议之所以引发广泛关注，就在于它触碰了跨大西洋安全关系中最核心也最敏感的安排。对北约而言，一旦驻军和基地被直接用于奖惩盟友，相关冲击就很难再被视为单一危机下的临时摩擦。不少欧洲官员和观察人士都担心，美国若把军事存在与政治服从进一步挂钩，联盟内部的不确定性还会继续上升。
矛盾由来已久：特朗普与北约的长期摩擦
事实上，美欧围绕安全责任与联盟义务的分歧并非始于此次伊朗冲突。特朗普长期批评北约盟友在防务问题上“搭便车”，多次公开表示，欧洲国家在军费支出方面未能承担与其经济实力相匹配的责任，美国为欧洲安全承担了过多成本。今年3月17日和4月1日，特朗普曾先后威胁退出北约，并以盟友支持不足、分担不够为由，持续向欧洲施压。
进入4月后，这一长期摩擦在伊朗问题上被迅速放大。特朗普在白宫会见吕特时，直接批评一些北约成员国在美以对伊行动中没有提供足够支持，尤其是在空域、海上协助以及霍尔木兹海峡通航等问题上未能满足美方期待。白宫发言人和特朗普本人都将这种不满表达得相当直接。
西班牙之所以在此轮争议中格外突出，也与这一长期摩擦的逻辑有关。对特朗普政府来说，问题不仅是西班牙公开批评美以军事行动，更在于西班牙拒绝让境内关键基地服务于美国相关行动，触碰了美国最看重的联盟协作“硬指标”。在特朗普的北约观中，是否“真正支持美国”，就是体现在能否开放基地、提供后勤与实际配合。因此，西班牙很容易在当前氛围下被美方视为不足够配合的典型。
△《华尔街日报》报道，北约秘书长吕特表示，盟国正在尽一切努力满足特朗普要求，但特朗普选择不同之盟友即进行打击行动，确实令欧洲意外
值得注意的是，路透社最新报道提到，特朗普对北约盟友的不满，并不仅集中于伊朗和霍尔木兹问题，也延伸到格陵兰等其他争议上。虽然这些议题不尽相同，但最终都被美国归结为同一判断：是否在关键时刻给予美国应有支持。
中东冲突外溢：盟友“忠诚测试”引发担忧
随着伊朗冲突持续发酵，一个愈发清晰的动向是：中东问题正在被美国转化为对盟友的“忠诚测试”。路透社4月9日报道，吕特已向欧洲盟友传达特朗普的要求，希望欧洲国家数日内就霍尔木兹海峡安全作出更具体承诺。而此前一天，特朗普在白宫与吕特会面时，也曾把欧洲国家在伊朗问题上的支持程度摆到突出位置，要求北约成员国尽快就保障霍尔木兹海峡安全作出具体承诺。对外界而言，这意味着美国正在把一个原本主要属于中东战场的危机，转变为衡量盟友是否“站队”的新标准。
这一做法已引发欧洲方面的明显担忧。德国总理默茨公开表示，不希望北约因为美伊战争出现分裂，北约对欧洲安全依然至关重要。默茨同时指出，德国愿意在停火和必要授权的前提下支持霍尔木兹海峡安全，但并不接受无限上纲到联盟裂痕的处理方式。类似表态本身就说明，欧洲已意识到，特朗普政府如今最在意的不只是某一项具体配合，而是盟友是否在政治上表现出足够明确的支持。
△路透社报道，北约秘书长吕特已告知欧洲各国，特朗普希望欧洲几天内就霍尔木兹问题做出具体承诺
媒体报道普遍指出，吕特此次访美虽努力缓和气氛，却未能真正消除双方紧张。路透社形容，特朗普在伊朗问题上对北约的愤怒，正把联盟拖入一场新的危机，跨大西洋关系的恶化已不再只是修辞层面的放话。欧洲媒体和观察人士普遍担心，一旦美国把驻军部署、基地使用和安全承诺更多与盟友在地区危机中的立场挂钩，北约内部原本就存在的互信问题将进一步加重。
目前看，美国是否真的会调整欧洲驻军部署仍有待观察。但可以确定的是，伊朗冲突的影响正在逐渐超出中东地区本身，开始冲击跨大西洋联盟，驻军部署与基地使用权问题正被推到美欧分歧的前沿。对北约而言，如何在地区冲突与联盟内部协调之间保持平衡，正成为新的挑战。（央视记者 武卫红）