在粤港澳大湾区核心城市东莞，常住人口超千万，其中流动儿童约117万人，约占全市未成年人总数的50%。庞大的流动群体，更需要给予重点关注与呵护。
如今，一张由检察机关牵头、多部门协同编织的“防护网”，正以“五级分级处遇+专门教育”的创新模式，让迷途少年重回人生正轨。
数据显示，2025年东莞未成年人犯罪与侵害未成年人犯罪实现“双下降”，在专门学校里，超95%的罪错未成年人经矫治后未再违法犯罪。
▲启航学校学生“赋能培训”成果展示
近日，红星新闻记者跟随最高人民检察院组织的“新媒体走基层看检察”活动，深入了解这组亮眼数据的背后东莞检察机关深耕未成年人矫治工作的不懈探索。
破题：建全省首个公办专门教育学校
作为珠三角制造业名城，东莞经济活力强劲，流动人口高度聚集。早年，东莞检察机关在全省首创社工常驻检察模式，建成11家罪错未成年人观护帮教基地，与“莞香花青少年服务中心”建立长期稳定合作关系，构建“司法+社工”协同帮扶模式，莞香花青少年服务中心获评全国未检工作社会支持体系示范基地。但随着形势变化，传统基地接收能力有限、帮教形式单一等短板日益凸显，难以匹配不捕不诉后多元化帮教需求。
“预防就是保护，惩治也是挽救。”东莞市检察机关深知，罪错未成年人矫治不能靠“单打独斗”，更不能停留在“简单说教”。2018年初，东莞市检察院主动向市人大提交议案，明确提出建设专门学校，对罪错未成年人开展专业化、闭环式教育矫治。这一建议，直指流动未成年人治理痛点，为全省首个公办专门教育学校落地埋下伏笔。
历经两年调研筹备，2020年7月15日，全国首批、广东省首家公办专门学校——东莞市启智学校启航分校（东莞市启航学校）正式启用。这所由教育局、公安局双主体共管，实行全封闭闭环管理、24小时警校联合值守的专门学校，从诞生起就带着“创新基因”：小班化教学（每班不超25人）、初始规模200人、2025年扩容至400学位，精准对接12—17周岁有严重不良行为、涉罪错未成年人矫治需求，经法定程序入学的学生学籍保留，结业后可正常升学，彻底打消学生“矫治即断学”的顾虑。
精准画像、分类施策、全程护航
“罪错行为有轻重，矫治不能‘一刀切’。”为破解罪错未成年人干预“精准度不足”难题，2024年，东莞市检察院牵头公安、法院、司法等7家市级单位，会签《东莞市罪错未成年人分级处遇工作意见》，构建不良行为、严重不良行为、治安处罚行为、不予刑事处罚行为、轻罪行为五级分级处遇机制（简称“五分法”），为每一类罪错行为划定清晰边界、明确干预主体、压实矫治责任。
这套体系的核心，是“一人一策”精准矫治：对轻微不良行为未成年人，制发督促监护令、开展家庭教育指导，从源头拧紧家庭监护“安全阀”。对轻罪未成年人，依法适用附条件不起诉，通过全流程监督考察，帮助其回归校园、顺利升学；对需重点矫治的严重不良行为或涉罪未成年人，依法送入专门学校，从明理守纪、懂法学识到赋能培技，全流程重塑行为认知与价值观念。
“五分法”的落地，让矫治工作从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。在办理杨某某寻衅滋事案时，检察机关依托分级处遇机制，将其送入专门学校，联合学校制定个性化帮教方案，同步开展附条件不起诉监督考察。从法治教育到行为矫正，从心理疏导到技能培训，检校协同全程跟进，最终帮助杨某某改过自新，该案也获评典型案例，成为东莞精准帮教的生动缩影。
从“建起来”到“管得好”
专门学校的启用，只是东莞未成年人矫治工作的起点。如何让学校规范运行、矫治质效持续提升？东莞检察机关以“全程参与、深度融入、全面监督”为抓手，推动检校协同从“物理叠加”走向“化学反应”。
作为专门教育指导委员会成员单位，东莞市检察院深度参与学校建设与管理，在学校启用之初，便联合公安、教育、学校制定工作衔接意见，明确入校标准、移送流程、责任分工，打通检察办案与专门教育的“绿色通道”。未检部门负责人担任学校法治副校长，定期为新入职教师开展法治岗前培训；模拟法庭、“菜单式”普法课程常态化开展，检察官定期入校授课，围绕未成年人常见违法犯罪问题，用鲜活案例传递司法威严，筑牢法治底线。
为保障学生合法权益，2024年，东莞市检察院在专门学校设立“检察官敏儿姐姐信箱”，畅通法律咨询、意见反馈、投诉举报渠道，全程监督学校规范管理与安全防范。针对川籍学生集中的特点，检察机关联动当地政法委、公安机关与四川省凉山州建立跨区域协作机制，妥善将学生送返户籍地完成义务教育，让矫治既有“力度”更有“温度”。
从入校矫治到离校跟踪，东莞市检察机关构建全链条闭环监督机制。既监督入校、离校评估标准，又通过查阅矫治档案、面谈走访、听取家校意见等方式，监督矫治效果。同时，推动学生技能培训和就业帮扶指导，助力学生回归社会，让矫治成果真正“落地生根”。
“启航模式”成标杆，95%以上学生未再犯
建成以来，东莞市启航学校95%以上学生未再重新违法犯罪，再犯率显著下降，“启航模式”成为全国专门教育领域的标杆样本。学校获评平安广东建设先进集体，相关经验入选《平安中国年鉴》推广，获新华社等40余家主流媒体报道，全国政协、最高检有关领导先后莅校调研并给予充分肯定。
这份成绩的背后，是东莞检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针，践行“教育为主、惩罚为辅”原则的坚守，更是“预防、矫治、帮扶、回归”全链条治理体系的成功实践。从独创“五分法”分级处遇机制，到推动专门学校建成启用；从检校协同精准帮教，到全程监督权益保障，东莞用司法创新为迷途少年点亮“回归灯塔”，用检察温度守护青春成长。
“每一个罪错未成年人的背后，都有一段迷失的过往；每一次矫治成功，都意味着一个家庭的重获希望。”东莞检察机关相关负责人表示，未来将持续深化分级处遇与专门教育融合，不断完善“东莞模式”，以更实举措、更暖初心，为未成年人健康成长保驾护航，让司法阳光照亮每一条迷途归途。
红星新闻记者 祁彪
编辑 张寻
审核 王光东
