4月10日，四川省人大常委会举行专场新闻发布会，正式发布新修订的《四川省财会监督条例》《四川省气象灾害防御条例》《四川省烟草专卖条例》与新制定的《四川省档案条例》等多部地方法规。
红星新闻记者在现场了解到，《四川省财会监督条例》《四川省气象灾害防御条例》《四川省档案条例》三部法规聚焦经济运行、民生安全、文化传承关键领域，分别构建起“五元一体”财会监督格局、全链条气象灾害防御体系、现代化档案治理规范。这三部法规分别将于今年5月1日、7月1日、6月9日起陆续施行，为四川经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
《四川省财会监督条例》：
构建“五元一体”监督体系
新修订的《四川省财会监督条例》共30条，实现从“财政监督”到“财会监督”的内涵升级，构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的“五元一体”全方位监督格局，彻底改变以往财政部门“独角戏”的监督模式，形成纵横贯通、协同高效的财经治理体系。
条例精准界定监督主体与职责范围，明确将税务、人民银行、国有资产监管、金融监管等部门纳入监督体系，细化各主体财政、财务、会计活动监督事项，实现监督全覆盖。特别固化四川“三管三必须”改革成果，明确行业主管部门对本行业资金使用、项目实施、政策执行的全过程监督责任，将监督嵌入管理全流程。在协同机制上，强化财会监督与巡视巡察、纪检监察、人大监督、审计监督等贯通协调，建立“清单制+责任制+销号制”整改机制，形成监督合力。
针对数字化转型需求，条例要求推动监督平台系统互联互通，提升财会监督数字化、信息化水平，开展穿透式、抽样式监督。同时规范监督程序与权力运行，明确监督对象权利义务，完善问题整改与结果运用机制，将监督结果与资金分配、项目安排、政策调整直接挂钩。四川省财政厅相关负责人表示，条例修订立足四川财经治理实际，以法治思维固化改革成果，将有效防范化解财经风险，保障财政资金安全高效使用，推动全省财经秩序持续规范。
《四川省气象灾害防御条例》：
构建全链条防御机制
新修订的《四川省气象灾害防御条例》共6章50条，立足四川地形复杂、气象灾害多发频发实际，构建“党委领导、政府负责、部门联动、区域协同、社会参与”的全链条防御体系，推动气象灾害防御从“被动应对”向“主动防御”转变。
条例系统健全防御责任机制，明确省市县乡村五级职责分工，细化政府统筹领导、气象主管机构专业监管、相关部门协同配合职责，强化跨区域联防联控与上下游、左右岸协作。突出科技赋能与宣传培训双轮驱动，鼓励人工智能、大数据等技术融合应用，加强科研创新与成果转化，广泛开展防灾减灾宣传教育与专业人员培训。
在预防治理环节，完善气象灾害普查、规划编制、设施建设全流程规范，分区域分灾种制定针对性防御措施，明确雷电灾害防御责任。建立统一人工影响天气指挥体系，规范作业流程与气候可行性论证，对气象灾害防御重点单位实行目录动态管理。监测预警体系实现精密化升级，统筹布局监测网络，打破部门数据壁垒，完善联合监测与信息共享机制，规范预警信息统一发布与快速传播流程。
应急处置措施更加精准高效，完善响应启动、调整、解除闭环管理，细化公共交通、重点单位等应急处置要求。特别强化对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体帮扶，加强基层应急队伍建设与物资装备配置。四川省气象局表示，将以条例施行为契机，加快智慧气象服务体系建设，完善精密监测网络，提升预报预警精准度，确保预警信息直达基层、直达群众，全力守护人民生命财产安全。
《四川省档案条例》：
激活档案存史资政育人价值
新制定的《四川省档案条例》共7章46条，对标国家档案法要求，总结四川实践经验，构建起覆盖档案收集、管理、利用、信息化、保护全流程的现代化治理体系，将于6月9日国际档案日正式施行。
条例完善档案工作体制机制，明确主管部门、档案馆、行业部门与社会单位职责分工，优化档案移交接收规范，扩大档案收集覆盖面。专设“档案信息化建设”章节，为全省档案数字化转型提供法治保障，明确数字档案馆（室）建设、电子文件归档、资源共享平台建设等标准要求。按照规划，2030年前省市县三级205个综合档案馆将全部建成数字档案馆，实现档案行政管理“一网通办”、群众查档“一站式服务”。
档案开放利用更加便民高效，明确开放审核责任主体，简化利用手续，保障移交捐赠者优先利用权。强化档案资政作用，通过专题汇编、资政报告等服务决策，建立档案文献遗产名录动态管理制度。突出四川文化特色，专门规范红色档案与地方特色档案保护利用，要求加强红军长征、三线建设、脱贫攻坚等红色档案收集整理，鼓励挖掘川剧、川菜、川茶等特色资源申报世界记忆名录。
值得关注的是，针对公众需求增长，条例推动民生档案跨馆共享、异地查档，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。四川省档案局相关负责人表示，将联合相关部门制定省级名录申报管理办法，加强馆际协同联动，推动更多珍贵档案入选世界级、国家级名录，让档案资源在传承历史、服务发展、惠及民生中发挥更大价值。
红星新闻记者 陈学志
编辑 潘莉
