菲律宾近日宣布加入“硅和平”倡议，成为该机制的第13个成员国。该机制由域外大国主导，核心目标是构建以人工智能（AI）技术和产业为核心的供应链“安全联盟”，具备较强的排他性和针对性。加入这一极具地缘经济对抗性竞争色彩的倡议，意味着马科斯政府选择将自身经济产业发展未来与外部势力深度绑定。此举不仅破坏了东盟内部就相关方面达成的共识，更将菲律宾的国家安全利益置于更加危险的境地。
围绕人工智能领域，东盟内部已形成许多共识，菲律宾的所作所为背离了这些共识。2025年10月，东盟各国领导人在马来西亚吉隆坡举行的第47届东盟峰会上通过建立东盟人工智能安全网络的宣言，强调共同致力于释放AI的巨大潜力、降低其相关风险，提出构建“东盟AI安全网络”作为区域性机制，旨在强化成员国围绕AI领域的能力建设、法规准备和防护措施方面的合作。除此之外，《东盟人工智能政策宣言》《东盟一体化半导体供应链框架》《东盟人工智能治理与伦理指南》等一系列文件，其内容均展现出包容性、透明性、公平性等合作原则。“硅和平”倡议的技术和标准，以及其呈现出的极其明显的排他性、对抗性，与东盟围绕AI领域的共识根本无法相互兼容。菲律宾选择前者，必然难以融入后者。
菲律宾加入“硅和平”倡议也背离了东盟与周边国家在数字领域和供应链方面合作的共识。例如，东盟已经同中国在推动建立可持续和包容性的数字生态合作方面达成共识；在2025年签署的《中国—东盟自贸区3.0版升级议定书》中，也增加了“供应链互联互通”的内容。作为东盟重要成员国，菲律宾表面上同意相关协议共识，却在实际行动上依然选择排他性框架。在“硅和平”倡议框架下，菲律宾被定义为“盟国制造业的专用平台”，言外之意就是菲律宾将作为外部势力进行所谓AI供应链主导权竞争进程的一个前沿基地。
马科斯政府的做法，不仅出卖了菲律宾的国家安全利益，更损害菲民众利益。“硅和平”倡议带来的所谓“安全利益”从来不属于菲律宾。菲律宾国内矿产资源丰富，尤其是镍、铜、铬、金、钴等主要优势矿产储量较大。而菲律宾在“硅和平”机制下的主要任务，也是为所谓关键供应链提供所需的基础原材料。这一机制看似能让菲律宾提升在所谓关键矿产供应和加工链条中的工业能力和地位，但实际上依然是扮演“矿工”这一产业链低端角色，具有低附加值、可替代性强的特点，在域外大国主导的AI供应链产业链中处于末端。
马科斯政府将关键矿产产业和AI先进制造业的发展主动权交到外部势力手中的做法，比其在安全和外交领域甘作外部势力“马前卒”、搅动地区稳定局势的做法更具深层次破坏性。“硅和平”机制排他性、对抗性的本质，将使菲律宾难以搭上东盟与区域国家共同推动的开放、包容的AI发展列车，其经济和产业发展的未来将被严重透支。在发展方向错误的情况下，菲律宾或将错失相关产业的发展机遇，沦为域外大国打造排他性经济“小圈子”的棋子。这一系列后果和损失的最终承担者，是菲律宾的普通民众。（作者陈相秒是中国南海研究院研究员）
来源：环球时报-环球网