北京时间4月8日8时,美国和伊朗双方为期两周的暂时停火生效。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫已邀请伊朗和美国代表团前往巴首都伊斯兰堡开展谈判。这一巨大的转变,让国际社会稍稍松了一口气,都寄希望于双方在接下来的两周内,能够遵守停火协议,谈判也能够有所进展。
但谈判能够顺利进行吗?目前恐怕还很难说。
就在刚刚过去的一周,美国总统特朗普针对伊朗基础设施的威胁层层加码,不断施压“最后通牒”,时间之紧迫、言辞之激烈引得美国国内外人士纷纷警告:这将构成战争罪。然而,即便如此,美国仍对伊朗“虎视眈眈”,战事始终处在一触即发的边缘。如今双方突然接受暂时停火,那美国要打击伊朗民用基础设施的威胁就取消了吗?
不被放在心上的“战争罪”
在美伊双方达成暂时停火前不久,美国总统特朗普曾被问及是否担心犯下战争罪,他当时直截了当地回答“一点也不”。看起来,虽然国际社会纷纷指责美国打击伊朗民用基础设施涉及“战争罪”,但美国从未担心过这一指控。
这是因为白宫与五角大楼迅速启动了一套“合法化”辩解机制。据美国《政治报》披露,美军方正在修订打击清单,重点纳入“同时服务军民两用”的目标,电厂既为军事基地供电,桥梁既运送民用交通也转运武器。报道还援引两名美国国防部官员的话说,这类目标在国际法中存在解释空间,“可为总统提供最大可选性”。
美国《政治报》网站报道截图
此外,《华盛顿邮报》也分析称,在伊朗高度军事化的经济中区分军事目标与民用设施存在困难,这为美方行动的合法性提供了解释空间。
那么,暂时停火,是不是意味着美国不再威胁袭击伊朗民用基础设施了呢?这还很难确定。毕竟据美国有线电视新闻网梳理,美国总统在这个问题上“早有前科”:早在2015年他主张杀死恐怖分子家属、2016年鼓吹酷刑、2020年威胁打击伊朗文化遗址,这些行为或威胁均被法律专家指为可能违反国际法。
陷入僵局的“被迫选择”
有媒体分析称,美国总统一再威胁袭击伊朗民用基础设施虽然涉及“战争罪”,却也是多重困境下的“被迫选择”。
在战场上,美军迟迟打不开僵局。对伊朗采取军事行动已经超过六周时间,美国《政治报》援引美国中央司令部的数据称,美国和以色列已打击超过13000个伊朗军事目标。但军事行动之初的“速胜”“大胜”的期待已经落空。相反,没有屈服的伊朗反而通过封锁霍尔木兹海峡掐住全球能源命脉,让美国陷入进退两难的境地。为了破开僵局,五角大楼的军事选择只剩“二选一”:投入地面部队打一场不受欢迎的持久战,或突破红线打击民用设施。
美国《政治报》网站报道截图
相比之下,对于美国总统来说,选择打击民用基础设施的代价可能更小。更何况,他还有从“战争罪”中脱身的可能性。除了“合法化”的辩解,曾在美国空军担任军法官的范兰丁汉姆也在美联社刊发的一篇报道中表示,根据最高法院在特朗普再次当选前对相关刑事案件作出的裁决,特朗普似乎享有广泛的法律豁免权。
在此前外交谈判始终无果的情况下,美国方面拿不出更可行更有效的军事行动方案,军事压力无法转化为外交成果,迫使白宫以更极端的威胁作为施压杠杆。那么,在双方暂时停火之后,美国还会在谈判的同时将武器对准伊朗的民用基础设施吗?
这也挺难说。毕竟两次对伊朗展开的军事行动,都是在谈判过程中突然进行的。
美国信誉将荡然无存?
但是不论如何,将炮口对准民用基础设施,已经让美国的国际道义形象崩塌。美联社指出,在针对伊朗民用基础设施进行打击这个问题上,即便技术上合法,但“合法仍然可以是可怕的”。有分析认为,当美国总统公开表示“不担心犯下战争罪”,并将联合国宪章和《日内瓦公约》视为可随意踩踏的纸面规则,美国长期以来作为“基于规则的秩序”捍卫者的信誉将荡然无存。美国两名前军法律师更是撰文直言:这些言论是“公然表达将美国变成流氓国家”。
但是好在,言论还只是言论,并没有付诸大规模行动。美国有线电视新闻网评论指出,如果付诸行动,不仅意味着伊朗战事显著升级,更可能导致全球对美国道德观的长期改观。
以长年伤害平民的方式攻击伊朗基础设施,只会让伊朗人民更加仇视美国。
来源:环球资讯广播、国际在线

