“店铺名字看起来像知名品牌，菜品图片也很诱人，可收到的外卖却像‘三无产品’。”不少市民在外卖点餐时遇到类似困惑。近日，针对外卖“马甲店铺”违法乱象，宁波公安联合市场监管部门，会同美团、淘宝、京东等多家网络平台，开展了一场专项清零整治行动，对34名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，成功斩断一条制假、售假、虚假注册、套利经营的完整黑灰产业链。
据了解，此次行动的关键突破口来自监管部门的网上巡检及平台企业的主动预警。前期，美团平台依托AI智能比对、证照二维码核验及权威数据库校验等技术手段，对入网商户进行常态化风险筛查，发现一批资质存疑、经营模式异常的商户线索后，第一时间向宁波公安机关移交。
收到线索后，宁波公安迅速联合市场监管部门成立专案组，并以美团平台提供线索为起点，对全市涉及淘宝、京东等多个平台的入驻商户进行拓线侦查和资质核验，发现一批通过假证件注册的店铺跨平台违法经营。由此，一场覆盖全市主要外卖平台的网络餐饮专项整治行动全面展开。
随着调查深入，一条分工明确、组织严密的犯罪链条浮出水面。上游制假团伙活跃于多个社交群组和二手交易平台，打着“老店翻新”“一店多开”“品牌连锁认证”等旗号，批量伪造营业执照和食品经营许可证。中游掮客充当证照中介，从中撮合、倒卖假证牟取高额佣金。下游商家则以数百元至数千元不等的价格购入假证，在多家外卖平台注册虚拟的“马甲店铺”，骗取平台流量扶持，诱导消费者下单。
这些“马甲店铺”通过增减符号、替换形近字等方式篡改店名，盗用正规品牌公开展示的菜品图片及页面素材，外观极具迷惑性。而这类店铺往往没有实体经营场所、合法资质和食品加工能力，仅靠转单差价套利，严重扰乱网络餐饮市场秩序。
依托大量的精准研判和拓线成果，宁波公安迅速组织集中收网行动，先后对34名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，打掉假证制售窝点6个，查获伪造的证照200余套，从源头上铲除了利用虚假证照入驻平台、仿冒品牌违规经营的黑灰产业链。
这一阶段性成效的取得，离不开政企协同治理机制的深化。今年6月1日起，国家市场监督管理总局令第123号《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将正式施行，政企协同治理将在此基础上进一步加强。
据市市场监管局相关负责人介绍，宁波将依托新规，进一步加大对网络餐饮市场的监管整治力度，重点围绕经营资质公示、“阳光厨房”规范等环节强化执法检查，对使用虚假资质入网的商户最高可处20万元罚款。
美团平台相关负责人表示，下步将继续优化证照核验技术，对伪造证照、协助违规上线、一店多开、违规转单等行为实行零容忍，并与公安机关保持常态化线索移送。
与此同时，宁波公安与市场监管部门将把此次经验推广至更多平台，包括推动平台全面接入市场监管电子证照库、对利用假证跨平台注册的商户实行一处违规多平台清退、鼓励商户接入阳光厨房直播等具体措施。
新闻多一点
骑手群体正在成为网络餐饮治理中的一支重要力量。
据宁波市市场监管局介绍，北仑区已率先探索“市场监管+骑手协同”的治理模式，首批外卖骑手受聘为“食品安全监督员”，通过“随手拍”小程序随时上报环境卫生、食品包装等异常情况。这种“移动探头”式的社会监督，有效延伸了监管触角。
宁波公安也在不断扩大群防群治的参与面。东钱湖派出所联合相关部门筛选出72名外卖骑手组建“钱湖美警网格骑兵”，发挥骑手走街串巷、熟悉路况的职业优势，及时上报治安隐患和纠纷线索。福明街道则成立了网格义警骑手队伍，骑手在送餐途中兼任治安巡防和反诈宣传的“流动哨兵”。
这些来自一线的新力量，与公安机关和市场监管部门形成了信息互通、快速响应的共治闭环，持续压缩虚假违规店铺的生存空间，共同守护群众安心放心的外卖消费环境。
来 源：环食药侦支队、宁波公安