近期，市集业态在成都加速普及，据公开信息统计，全市每周可统计的主题市集活动已达30—50场，覆盖文创、潮玩、非遗、美食等多个品类。这类活动兼具高频次、高密度、流动性强的特征，在为消费者提供多元消费场景的同时，也因经营主体临时性强、准入门槛差异大等特点，成为食品安全监管的重点关注领域。近日，红星新闻记者走访消费者、市集主办方、监管部门及法律专业人士，梳理市集食品安全治理路径。
市集消费：便利与顾虑并存，选购行为趋向谨慎
“以前周末孩子在家不是看电视就是玩手机，带她逛市集既能接触户外，又能尝到各种特色小吃，她特别开心。”家住成都锦江区的张女士是市集常客，几乎每周都会带孩子打卡不同主题的美食市集。但她也坦言，部分临时性摊位没有公示资质，吃完偶尔会出现肠胃不适的情况，“现在给孩子买吃的，我会特意挑排队人多、看着干净的摊。”
和张女士类似，不少市民对市集食品持“既爱又忧”的态度。市民严女士告诉记者，自己参加市集时基本只购买预包装食品：“现做的凉卤、鲜榨饮品看着诱人，但摊位当天摆当天撤，万一吃出问题，连找谁说理都不知道。”记者随机采访17位消费者发现，超六成受访者会优先选择有实体门店背书的市集商家，近四成受访者曾因担心安全问题放弃购买现制食品。
行业现状：主办方会预审资质但标准尚不统一
根据《四川省食品安全条例》的相关要求，举办含食品经营项目的市集活动，主办方需提前3个工作日向举办地县级市场监管部门报告；入场食品销售、餐饮服务经营者需持有有效的食品经营许可证或小餐饮备案证。
记者走访多家市集主办方了解到，目前头部商场、专业策展机构举办的市集普遍执行严格的准入审核，在前期进行商家招募时就会要求提供相关证明。据某商场相关负责人表示，他们即将在本月底举办一次市集活动。“我们此次市集上的商家，全部都是有实体店铺的，同时在报审时还需提供食品经营许可证，以保障食品安全。”
也有市集活动举办者在审核方面存在弹性。“我们在组织市集活动的时候，一般会要求参与商家提供食品安全许可证或卫生证，二选一即可。如果没有这些证件，是不允许在现场进行食品半预制的。不过一些小摊贩，比如手作、糖画之类的，他们通常不能提供相关证明，我们也不会强制要求。”
一位在公司负责市集活动组织的工作人员告诉红星新闻，“我们每次组织市集活动都会提前进行报备。在报备时会将参与市集的商家的相关信息作为附录提供。通常这些信息都是在招募时由商家自行填写，我们会告知他们准备好相关材料，如遇巡查时出示即可。”
市场监管：事前报备+事中巡查，消费者可主动查验资质
“关于食品安全的问题，不能单一的从‘市集’这个定义来说”，据成都市场监管局介绍，目前，成都市对市集活动的管理，是参照《食品安全法》《食品安全实施条例》及《四川省食品安全条例》中对于大型食品交易会、展销会及食品摊贩管理的相关要求进行的。
据了解，市场监管局主要通过两个方面对市集食品安全进行监管。一是事前掌握并对其中参展商主体资质审查。如果未通过资质审查的，不能进入市场。第二，在活动期间，市场监管部门还会依据展会规模及文件要求进行巡查监管或者驻点监管。
“同时，参展食品经营者应在经营场所显著位置向公示食品经营许可证明文件、直接入口食品从业人员健康证明。消费者应选择在资质完备的商家处就餐，并有权要求食品经营者出示相关证明。” 成都市场监管局表示。如果经营者不能提供食品经营许可证，可拨打12315消费者投诉举报专线或12345政务服务便民热线进行电话举报，也可通过12315互联网平台、现场及信函等方式进行举报。
律师说法：遇到食品安全问题可“三步留证”维权
针对市集消费维权难的问题，四川恒和信律师事务所高兴佳律师建议消费者留存三类核心证据：一是消费凭证，包括标注收款方信息的付款截图、购物小票、食品原包装，可同步拍摄摊位、摊主照片作为辅助；二是诊疗记录，就诊时需明确告知医生疑似食用某食物致病，要求将相关表述写入病历，妥善保存诊断证明、检查报告、医疗费票据；三是剩余食品，若有未吃完的食物需用密封袋包装后冷藏保存，可作为后续检测的样本。
律师表示，若出现消费纠纷，消费者可优先拨打12315热线向市场监管部门投诉，提交相关证据后由监管部门介入调解，该途径成本低、处置效率高；若经调解无法达成赔偿共识，可向属地法院提起民事诉讼主张权益。
红星新闻记者 罗雪梅
